Odchylky výsledků rozpočtového hospodaření měst od rozpočtovaných hodnot

Bc. Michaela JANDOVÁ

Master's thesis

Divergences of results of the budgetary management of municipalities from budgeted values

Abstract:

Cílem práce je vyhodnocení odchylek rozpočtů a střednědobých rozpočtových výhledů od výsledků rozpočtového hospodaření vybraných obcí České Republiky. Na začátku práce je shrnuta problematika rozpočtových zásad, rozpočtových výhledů a ročních rozpočtů obcí. Analýza je zaměřena na obce zajištující přenesenou působnost jako obce s pověřeným obecním úřadem v letech 2010-2013. Analýza je zaměřena na využívání rozpočtových výhledů v rozpočtovém plánování. Porovnává plánování obcí, které aktualizují rozpočtové výhledy s obcemi, které je neaktualizují. Zaměřuje se také na zahrnutí změny rozpočtového určení daní při střednědobém a ročním rozpočtovém plánování. Analýza vyhodnocuje odchylky v průběhu rozpočtového roku a analyzuje skutečné hospodaření obcí. Na závěr je provedena analýza zadluženosti obcí. Na základě analýzy se došlo k následujícím výsledkům. Obce dodržují zásadu pravdivosti a opatrnosti u většiny příjmů a běžných výdajů. V roce 2013, kdy vstoupila v platnost novela zákona o rozpočtovém určení daní, obce nezahrnuly do rozpočtových výhledů ani rozpočtů změnu daňových příjmů. Na základě analýzy hospodaření vychází u většiny obcí v letech 2010-2013 rozpočet vyrovnaný spíše přebytkový. Průměrná zadluženost se ve zkoumaném období výrazně nemění, a 8 ze 100 obcí je nezadlužených po celé zkoumané období. Doporučení vyplývající z analýzy hospodaření zkoumaných obcí je: zveřejňovat rozpočtové výhledy na webových stránkách obcí v souladu se zásadou publicity veřejných rozpočtů a z důvodu doplnění informací pro občany obce, sledovat změny v legislativě a včas je zahrnout do rozpočtového plánování.

Abstract:

The aim of this work is to analyse divergences of local government budgets and medium-term budgetary outlooks from results of the budgetary management of selected municipalities in the Czech Republic. At the beginning of the work, there are introduced problems of budgetary rules, medium-term budgetary outlooks and local government budgets. The analysis is focused on the municipalities which make a delegate force as municipalities with authorized municipal office from 2010 to 2013. The analysis is focused on the evaluation of the use of the medium-term budgetary outlook in the budgetary planning by municipalities. This work compares planning by municipalities updating their budgetary outlooks with the municipalities that are not updated. It is also focused on including the modification of tax-incomes in medium-term and annual budgetary planning. The analysis evaluates divergences of budgetary management in the municipalities during the analysed years. In the conclusion of work, there is made the analysis of debts of surveyed municipalities. Based on the analysis, following results were reached. The municipalities keep the rules of the verity and safety in the majority of revenues and common expenses. In 2013 where the amendment to the law of budget determination of taxes came into force, municipalities did not involve the modification of tax revenue in the medium-term budgetary outlooks and local government budgets. Based on the analysis of management, the budget of most municipalities is balanced or even surplus from 2010 to 2013. The average debt of the analysed municipalities did not change too much and 8 of 100 analysed municipalities had no debts during the analysed period. The recommendations following from the economic analysis of the surveyed municipalities are: to publish medium-term budgetary outlooks on the website of municipalities in conformity with the rule of publicity of public budgets and by reason of the addition of information for residents of the municipality, to monitor changes in the legislation and to integrate these changes into budgetary planning in time.

Keywords

rozpočet, rozpočtový výhled, obce v České Republice

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 17. 4. 2015

Accessible from:: 17. 4. 2015

Thesis defence

• Supervisor: doc. Ing. Milan Jílek, Ph.D.

UNIVERSITY OF SOUTH BOHEMIA IN ČESKÉ BUDĚJOVICE

Faculty of Economics

Master programme / field:
Economics and Management / Accounting and Financial Management