Právní aspekty odstraňování staveb

Mgr. Michal Kolář

Bachelor's thesis

Law Aspects Regarding Removing Buildings

Abstract:

Ve své práci jsem se snažil souhrnně pojmout obsáhlou materii institutu odstraňování staveb podle stavebního zákona. Zpracoval jsem organizaci, příslušnost a působnost obecných a zvláštních stavebních úřadů na úseku odstraňování staveb, charakterizoval jsem prameny práva v dané oblasti, dále jednotlivé typy řízení o odstranění stavby a provedl jsem komparaci aktuálně účinné právní úpravy stavebního zákona s právní úpravou předchozí. Vedle povolování odstranění staveb z podnětu jejich vlastníků a nařizování odstranění staveb z podnětu správního orgánu jsem nastnínil rovněž problematiku dodatečného povolování staveb. Průběžně jsem charakterizoval také obecnou použitelnost správního řádu ve vztahu k řízením vedeným podle stavebního zákona. Součástí práce je i stručný exkurz do institutu neoprávněné stavby podle občanského zákoníku. Nový stavební zákon vnesl do problematiky odstraňování staveb řadu koncepčních změn, které byly pro správní praxi nepochybně přínosem. Některé drobné nedostatky se ve stavebním zákoně sice objevili nově, jistě ale mohou být v budoucnu odstraněny v rámci dílčí novelizace stavebního zákona. De lege ferenda se jeví jako žádoucí například zavedení možnosti vlastníka stavby požádat stavební úřad přímo o vydání rozhodnutí o povolení odstranění stavby, pokud je z jakéhokoliv důvodu zřejmé, že odstranění stavby bude povolení vyžadovat. Mojí prioritní snahou bylo využít v této práci nejen teoretického zázemí, ale vyjádřit rovněž své aplikační poznatky ze správní praxe a neopomenout ani relevantní judikaturu, která je k dané problematice velmi bohatá.

Abstract:

The aim of this paper is to grasp a large matter of buildings’ removal according to the Building Act. Therefore in the beginning I describe the system of the building offices (as well general as special), their differences in competition with regard to question of buildings’ removal. Then I characterize essential laws used by building offices when judging buildings’ removal cases, and also I define the types of legal processes (including comparison old law with actual new one). I mention not only voluntary removal cases and non-voluntary ones, but also non-voluntary removal cases with subsequent additional building permit. This aspect makes me to show applicability of General Law of Administration in processes led by the special law (Building Act). The little part of the paper is an aside with respect to Civil Code – the cases of unauthorized buildings. The new Building Act has brought many ideational changes according to the matter of the buildings’ removal, mostly with the positive contribution for the administrative performance. It seems there are several imperfections too; they are corrigible by a partial revision of the Building Act itself. De lege ferenda is missing for instance a possibility of buildings’ owner to ask the building office for ruling of permit to remove the own building, when it’s clear that removal can’t be resolved by just simple agreement of building office. In this paper I apply not only theoretical background, but I also utilise my own experiences from work in administration; and by last but not least I try to avoid neglecting relevant plentiful judicature with reference to the subject.

Keywords

odstraňování, stavba, removing, building

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 9. 4. 2010

Thesis defence

• Date of defence: 26. 5. 2010
• Supervisor: JUDr. Alena Kliková, Ph.D.
• Reader: JUDr. Stanislav Kadečka, Ph.D.

Masaryk University

Faculty of Law

Bachelor programme / field:
Legal Specializations / Public Administration