Pravidla transparentnosti, zákazu diskriminace a rovného zacházení z hlediska zakona o veřejných zakázkach

Bc. Magdalena Bouzková

Master's thesis

Rules of transparency, non-discrimination and equal treatment in terms of the Act on Public Contracts

Abstract:

Tato diplomová práce je věnována problematice veřejných zakázek, konkrétně dodržování hlavních zásad zadávacích řízení s cílem zhodnotit, zda platná úprava dostatečně řeší pravidla transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace. V České republice je přibližně 60 % zadávacích řízení zadáváno v režimu veřejných zakázek, které jsou velmi často financovány z evropských fondů. Aby nedocházelo k napadání zadávacích řízení, a tím k jejich protahování či dokonce zrušení, je velmi důležité, aby zadavatelé a dodavatelé postupovali podle zákona a řídili se hlavními pravidly zadávacích řízení. V teoretické části se práce zaměřuje na zhodnocení platné právní úpravy v oblasti veřejných zakázek, literární rešerši a vysvětlení důležitých pojmů z oblasti zadávání veřejných zakázek. Součástí praktické části je kvalitativní šetření týkající se platné právní úpravy a zásad zadávání. A dále pak komparace platné právní úpravy upravující zadávání veřejných zakázek s konkrétními případy z rozhodovací praxe Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a s rozhodnutími národních soudů. Závěr práce obsahuje zhodnocení praktické části včetně doporučení, která by donutila zadavatele zadávat veřejné zakázky transparentně a podle hlavních pravidel zadávacích řízení.

Abstract:

This Graduation thesis deals with the problematic issues related to Public contracts, primarily the observance of the main principles in awarding of public contracts with the aim to evaluate if valid regulation sufficiently solves the rules of transparency, equal treatment and non-discrimination. In the Czech Republic there are approximately 60 % of qualifications awarded in the mode of Public contracts that are often being financed from the European funds. For the reason of non-chargering the qualifications and thus their prolongation or even cancellation, it is very important that the tenderers and suppliers are proceeding according to the law and following the main rules for qualifications. The theoretical part focuses on the analysis of valid law regulation in the field of Public contracts, literal search and explaining of the important terms from the field of qualifications. The practical part also includes a quality inquiry concerning valid law regulation and principles of awarding. The further part is a comparation of the valid law regulation which conditions the awarding of qualifications with the specific examples from the decision-making practice of the Office for Protection of Competition and with the decisions of national courts. The conclusion of the Graduation thesis contains the evaluation of the practical part including the recommendation that would make the tenderers award the Public contracts on a transparent way and according to the essential principles of the qualifications.

Keywords

veřejná zakázka, transparentnost, rovné zacházení, diskriminace, zadavatel, dodavatel, kvalifikační předpoklady, zadávací řízení

Keywords

public procurement, qualifying preconditions, Public Contract, supplier, transparency, equal treatment, discrimination, tenderer

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 30. 11. 2015

Thesis defence

• Supervisor: Mgr. Denisa Civínová

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Economics and Management

Master programme / field:
Economics Policy and Administration / Public Administration and Regional Development