Místní akční skupiny v metropolitní oblasti hl. m. Prahy v programových obdobích 2007-2013 a 2014-2020

Bc. Lucie Meštrovičová

Master's thesis

Local Action Groups in metropolitan area of Prague as a capital city in programming periods 2007-2013 and 2014-2020

Abstract:

Cílem diplomové práce je zjistit, zda a jakým způsobem rozvojový pól republiky (hlavní město Praha) ovlivnil lokaci projektů ve sledovaném území (metropolitní oblast středočeského kraje) v programových obdobích 2007 – 2013 a 2014 – 2020 u jednotlivých místních akčních skupin (dále jen MAS) a jaký byl vývoj realizace projektů MAS ve sledovaném území od programového období 2007 – 2013. Práce je rozdělena na teoretickou a empirickou část. V teoretické části práce jsou vymezeny základní pojmy regionálního rozvoje, přístupy a teorie k němu spolu s aktéry regionálního rozvoje se zřetelem na lokální aktéry sledovaného území metropolitní oblasti hlavního města – Prahy, a proto bylo také vymezeno a klasifikováno zájmové území. Sekundární a komparativní analýza o MAS v metropolitní oblasti hlavního města Prahy navazuje na teoretický základ vytvořený teoretickou částí práce. Pomocí komparace projektů 17 vybraných MAS ve sledovaných programovacích obdobích bylo zjištěno, že tito lokální aktéři realizovali téměř 2000 projektů v hodnotě přesahující 1,5 miliardy Kč. K detailnější komparaci byly, na základě výběrových kritérií, vybrány čtyři MAS, ve kterých bylo realizováno téměř 1200 projektů. Z učiněných zjištění vyplývá, že rozvojové projekty byly koncentrovány spíše na základě velikosti sídelní oblasti, která ovlivňuje i počet aktérů, a tedy nedochází k ovlivňování rozmístění rozvojových projektů rozvojovým pólem v území (tj. Prahou). Zároveň učiněná zjištění referují na skutečnost, že čerpání dotačních finančních prostředků silněji limitoval a ovlivnil začátek programového období 2014 – 2020 a investice do rozvoje sledované lokality tak byl koncentrovány v pozdějších letech. Na sekundární a komparativní analýzu dat o aktivitách místních akčních skupin navazovalo empirické šetření realizované pomocí expertních polostandardizovaných rozhovorů s představiteli vybraných MAS. Empirické šetření ukázalo, že koncentrace projektů je ovlivňována spíše pouze rozmístěním aktérů, a ne vlivem rozvojového pólu lokality. Zároveň ovšem došlo ke zjištění, že dochází k silné limitaci rozvojových aktivit na základě nastavených pravidel pro MAS, a lokální aktéři tedy nemohou plně využívat rozvojový potenciál území, což zcela nekonvenuje s endogenními principy rozvoje. Výsledky práce poskytly otázky k dalšímu možnému výzkumu: Jsou rámce pravidel fungování MAS nastaveny v souladu s principy LEADER? Dochází k využívání plného potenciálu rozvoje venkova za pomoci komunitně vedeného místního rozvoje?

Abstract:

The aim of the diploma thesis is to find out, whether and how the development pole of the republic (the capital city of Prague) affected the location of projects in the examined area (metropolitan area of Central Bohemia) in the programming periods 2007 – 2013 and 2014 – 2020 for individual Local Action Groups (LAG), and what was the evolution of the implementation of LAG projects in the examined area since the programming period 2007 – 2013. The diploma thesis is divided into theoretical and empirical parts. The theoretical part of the thesis defines the basic concepts of regional development with regard to local actors of the examined area of the capital city – Prague and therefore was also defined and classified as the area of interest. The secondary and comparative analysis of local action groups in the metropolitan area of the capital city of Prague follows the theoretical basis created by the theoretical part of the work. Using a comparison of projects of 17 selected LAGs in the examined programming periods, it was found that these local actors implemented almost 2.000 projects worth more than CZK 1.5 billion. Based on selection criteria, four LAGs were selected for a more detailed comparison, in which almost 1.200 projects were implemented. The findings show, that development projects were concentrated on the basis of the size of the residential areas, which itself also affects the number of actors, and thus there is no influence on the distribution of the development projects by the development pole in the territory (i.e. Prague). At the same time, the findings refer to the fact, that the drawing of subsidy funds was more strongly affected at the beginning of the 2014 – 2020 programming period and investments in the development of the monitored locality were thus concentrated in later years. The secondary and comparative analysis of data on local action groups has been followed by an empirical survey conducted through expert semi-standardized interviews with representatives of selected LAGs. Empirical research has shown that the concentration of projects is influenced only by the distribution of actors and not by the development pole of the republic. At the same time, however, it has confirmed that there is a strong limitation of development activities based on the rules set for LAGs, and local actors cannot use the make full use of the development potential of the territory, which does not completely coincide with endogenous development principles. The results of the diploma thesis have provided questions for further possible research: Are the frameworks of the LAG’s operating rules set in accordance with the LEADER principles? And is the full potential of rural development being exploited through community-led local development?

Keywords

Místní akční skupina (MAS), Regionální rozvoj, Metropolitní oblast, Komunitně vedený místní rozvoj (CLLD), Evropská Unie, Venkov, Partnerství, Aktér, Dotace, Endogenní přístup

Keywords

Rural Areas, Partnership, Actor, Subsidies, Endogenous Approach, Local Action Group (LAG), Regional Development, Metropolitan Area, Community-Led Local Development (CLLD), European Union (EU)

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 31. 3. 2022

Thesis defence

• Supervisor: Ing. Lucie Kocmánková Menšíková, Ph.D.

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Economics and Management

Master programme / field:
Economics Policy and Administration / Public Administration and Regional Development