Analýza závad zjištěných při požárních kontrolách prováděných v rámci výkonu státního požárního dozoru Hasičským záchranným sborem Jihočeského kraje za léta 2003 - 2012

Bc. Filip KOŠŤÁL

Master's thesis

Analysis of the defects identified in the fire inspections performed within the State Fire Inspection of the Fire Rescue Department of South Bohemia for the years 2003 - 2012

Abstract:

Diplomová práce na téma Analýza závad zjištěných při požárních kontrolách prováděných v rámci výkonu státního požárního dozoru Hasičským záchranným sborem Jihočeského kraje za léta 2003 2012 je zaměřená na porovnávání závad, které byly vybrány postupnou eliminací ze všech 700 požárních kontrol na konečných 150 komplexních požárních kontrol a začleněno po rocích do desetiletého porovnávaného období. Pro potřeby komplexního hodnocení byly z porovnávání vyřazeny kontrolní dohlídky a tematické požární kontroly, jelikož neobsahovaly všechny potřebné informace. Ze všech komplexních kontrol obsahující 30 zjišťovaných skutečností o správnosti a existenci dokumentů u zkoumaného subjektu a 7 sledovaných skutečností z fyzické obhlídky objektu bylo vybráno 6 parametrů, které byly následně porovnávány. Cílem mé práce bylo zjistit, zda počty závad zjištěných při výkonu státního požárního dozoru v jednotlivých kategoriích stoupají. V teoretické části jsou shrnuty popisy činností včetně grafického znázornění postupů vztahující se k výkonu státního požárního dozoru. Samostatná část je věnována historii požární ochrany a také chronologickému začlenění některých klíčových právních norem závazných pro Hasičský záchranný sbor ČR a výkon státního požárního dozoru. Pro správné provedení požární kontroly bylo nutné uvést pravidla, kterými se řídí výkon státního požárního dozoru, například odborná způsobilost příslušníků HZS ČR. Poslední částí teoretické podkladu diplomové práce jsou pravidla pro chování příslušníků HZS vykonávajících státní požární dozor na místě provádění kontroly a zásady jednání s lidmi, kteří zastupují kontrolovaný subjekt. Metodika práce je zvolena citlivě ke zpracovávanému tématu. Nejprve byly prostudovány archivní materiály ze zápisů z komplexních požárních kontrol, poté kvalitativní zpracování jednotlivých závad, jejich rozčlenění do kategorií závad v dokumentační části a do kategorie fyzických závad. Dále byl proveden výběr užšího spektra zkoumaných závad a příprava dat pro porovnávání. Ze sledovaných dat z komplexních požárních kontrol byly porovnávány závady za stanovené roky a výpočet indexu nebezpečnosti jednotlivých let. Výsledková část práce byla zaměřena na znázornění závislostí zjištěných závad jednotlivých roků pomocí tabulek a grafů. Výsledky byly vzájemně porovnány a v diskuzi podrobně okomentovány a zapracovány do celkového obrazu společnosti. Z vypočteného indexu nebezpečnosti, a ze znázornění jeho hodnot v grafu bylo prokázána závislost počtu provedených kontrol na počtu zjištěných závad. Na úrovni MV - generálního ředitelství HZS ČR, Hasičského záchranného sboru kraje ani například Českého statistického úřadu neexistuje ucelená přímá platforma, do které by se zapisovala data zjištěná při komplexních kontrolách. Data z provedených požárních kontrol se zapisují do tzv. Softwaru prevence, který ale nemají v České republice všechny kraje a není centrální výstup. Přesné šetření s počty zjištěných závad se provádí jen u specifických kontrol zadaných Generálním ředitelstvím HZS ČR. Informace z těchto kontrol by se mohly pravidelně objevovat v ročenkách Hasičského záchranného sboru ČR, aby se ukázala spojitost mezi závadami zjištěnými při komplexních kontrolách a například příčinami vzniku požáru, nebo úmrtími u právnických a podnikajících fyzických osob a zefektivnění přerozdělování finančních prostředků na tu část preventivní činnosti, která opravdu vede k sekundární záchraně života, zdraví a majetku. Mým závěrečným přáním je, aby shromážděná a interpretovaná data d

Abstract:

o kontextu obrazu tehdejší doby posloužila jako podklad pro další práce a projekty zaměřené na toto téma, které by přímo ovlivnily výkon prevence nejen příslušníků Hasičského záchranného sboru ČR u právnických a podnikajících fyzických osob, kterých se tato data týkají nejvíce.

Abstract:

The thesis on the topic Analysis of Faults Found in Fire Inspections Performed within Execution of State Fire Inspection by the Fire Brigade Rescue Corps of Southern Bohemia in 2003 2012 focuses on comparison of faults selected by gradual elimination from all the 700 fire inspections to final 150 complex fire inspections and classified per years in a ten-year comparison period. Follow-up inspections and thematic fire inspection were not used for the complex evaluation as they did not contain the necessary information. Six parameters were chosen from all the performed complex inspections containing 30 monitored facts of correctness and existence of documents of the inspected object and seven monitored facts from physical examination of the objects. These six parameters were subsequently compared. The aim of my thesis was to find out whether the numbers of the faults detected within execution of the state fire inspection were increasing in the individual categories. The theoretical part summarizes the basic legal norms applicable to the Fire Brigade Rescue Corps of the CR and to execution of the state fire inspection and some extensive legal norms related to the inspection activities or inspected subjects. Elaboration of the thesis topic required explanation of some terms like legal entity, private entrepreneur, fire inspection, state fire inspection and its integration in the Fire Brigade Rescue Corps of the CR. The chapter contains description of activities including graphs illustrating procedures related to execution of state fire inspection. A separate part is dedicated to fire protection history, formation of awareness of the history and to chronological arrangement of some key legal norms binding for the Fire Brigade Rescue Corps of the CR and execution of state fire inspection. It was for example necessary to present the rules governing execution of state fire inspection like professional competence of Fire Brigade Rescue Corps members and their identification at the place of inspection, to clarify the terms fire inspection plan and fire inspection programme. The final part of the theoretical base of the thesis contains the rules of behaviour of Fire Brigade Rescue Corps members performing state fire inspection at the inspected site and principles of interaction with people representing the inspected subject. The research methodology was chosen adequately to the topic dealt with. First archive materials from complex fire inspection records were studied and then the individual faults were qualitatively processed and categorized to faults in documentary part and physical defects. After that a selection of closer spectre of examined faults was performed and preparation of data for comparison. The faults of the individual years were compared in the monitored data and the danger index of the individual years was calculated. The concluding part of the thesis focused on presentation of the dependences of the detected faults of the individual years by means of tables and graphs. The results were mutually compared, classified, commented in detail in the discussion and elaborated into the overall image of the society. Dependence of the number of performed complex fire inspections on the number of detected faults was proven from the danger index and from graphic representation of its values.

Keywords

hasičský záchranný sbor, komplexní požární kontrola, závada, státní požární dozor

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 20. 5. 2014

Accessible from:: 20. 5. 2014

Thesis defence

• Supervisor: Mgr. Štěpán Kavan, Ph.D.

UNIVERSITY OF SOUTH BOHEMIA IN ČESKÉ BUDĚJOVICE

Faculty of Health and Social Studies

Master programme / field:
Protection of Inhabitants / Civil Emergency Readiness