Časová náročnost procesu EIA v kontextu povolovacích procesů u staveb pozemních komunikací: případová meta-analýza

Bc. Miroslav Votoček

Diplomová práce

Temporal complexity of the EIA process in the context of permitting processes for road construction: a case meta-analysis

Anotace:

Hlavním cílem práce je analýza délky procesu EIA, potažmo procesu posouzení, u záměrů staveb pozemních komunikací, a do jaké míry se projevuje na celkové délce povolovacích řízení. Dílčím cílem je pak analýza délky navazujících povolovacích řízení, tedy především územního a stavebního řízení, nezbytných pro jejich umístění a realizaci těchto dopravních záměrů. V teoretické části práce je popsán historický vývoj procesu EIA, jeho účel a zakotvení v právní řádu České republiky. Dále jsou vysvětleny jeho základní fáze, stejně tak jako fáze zmíněných navazujících správních řízení, a osvětlena jejich časová náročnost. V analytické části je poté, z dat poskytnutých Českou informační agenturou životního prostředí CENIA, proveden komplexní rozbor záměrů týkajících se staveb pozemních komunikací, jejich rozčlenění dle příslušných úřadů v jejichž kompetencích bylo vedení jednotlivých procesů posouzení, a stanovení celkové délky těchto procesů. Následně byly vybrány v rámci Ústeckého kraje ty záměry pozemních komunikací, u nichž do současné doby proběhla všechna navazující povolovací řízení nezbytná pro jejich umístění a realizaci. Byla provedena celková analýza veškerých vydaných správních rozhodnutí z hlediska jejich časové náročnosti, a následně byly zjištěné výsledky porovnány s výsledky analýzy procesů posouzení. Ze vzájemné komparace těchto výsledků byl učiněn závěr a byla vybrána a zhodnocena reálná opatření, která by měla alespoň dílčím způsobem zamezit neúměrným průtahům v rámci procesu posouzení, případně v rámci navazujících povolovacích procesů.

Abstract:

The main objective of the thesis is to analyze the length of the EIA process, or the assessment process, for road construction projects, and to what extent it is reflected in the total length of permit proceedings. A partial objective is to analyse the length of the follow-up permit proceedings, i.e. especially the zoning and building permit proceedings, necessary for their location and implementation of these transport projects. The theoretical part of the thesis describes the historical development of the EIA process, its purpose and anchoring in the legal order of the Czech Republic. Furthermore, its basic phases are explained, as well as the phases of the above-mentioned follow-up administrative proceedings, and their time demands are explained. In the analytical part, from the data provided by the Czech Environmental Information Agency CENIA, a comprehensive analysis of plans related to road constructions is carried out, their division according to the relevant authorities in whose competence was the management of individual assessment processes, and the determination of the total length of these processes. Subsequently, within the Ústí nad Labem Region, those road plans were selected for which all subsequent permit procedures necessary for their location and implementation have been carried out to date. An overall analysis of all issued administrative decisions in terms of their time consumption was carried out, and then the results were compared with the results of the analysis of the assessment processes. From the mutual comparison of these results, a conclusion was made and real measures were selected and evaluated, which should at least partially prevent disproportionate delays in the assessment process or in the subsequent permitting processes.

Klíčová slova

rozhodovací proces, evaluace analýza impaktů, délka povolovacího řízení, navazující povolovací řízení, územní řízení, stavební řízení

Keywords

decision-making proces, evaluation impact analysis, length of call-up procedure, subsequent call-up procedures, zoning proceedings, building proceedings

Jazyk práce: čeština

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 31. 3. 2024

Obhajoba závěrečné práce

• Obhajoba proběhla 22. 5. 2024
• Vedoucí: Ing. Zdeněk Keken, Ph.D.
• Oponent: Pavel Matoušek, externi

Česká zemědělská univerzita v Praze

Fakulta životního prostředí

Magisterský studijní program:
Regionální environmentální správa