Vymahatelnost sankcí ukládaných za přestupky proti veřejnému pořádku, občanskému soužití a majetku v právní teorii a praxi

Milan Smrco

Bachelor's thesis

Enforceability of sanctions put on offence against public order, civil coexistence and property in legal theory and practice

Abstract:

Bakalářská práce se zaměřuje na úsek legislativy České republiky, která souvisí s tematikou vedení přestupkového řízení a na ní přímo navazující postupy při vymáhání sankce ve formě pokuty, pokud je v takovém řízení uložena a v případě, že není pachatelem uhrazena. Ze širokého okruhu přestupků se věnuje především problematice přestupků proti veřejnému pořádku, proti občanskému soužití a proti majetku. Alespoň s některým z těchto přestupků se ve svém životě setká téměř každý, a to minimálně jako svědek protiprávního jednání. Přestože se povětšinou jedná o skutky s malou společenskou nebezpečností, je v zájmu společnosti, aby k takovému jednání nedocházelo, a když už k němu dojde, aby bylo přiměřeným způsobem potrestáno. Tato práce se podrobně věnuje situacím, kdy je sice trest vynesen, ale nedaří se ho vykonat. V současné době je tato problematika aktuální, protože k těmto situacím dochází často a lze předpokládat, že v souvislosti s výrazným růstem rozdílů v ekonomické síle obyvatelstva naší země, k nim bude docházet ještě častěji. Bakalářská práce v teoretické části popisuje postup zainteresovaných orgánů státní moci, a to počínaje zjištěním, že byl přestupek spáchán, přes jeho oznámení, projednání a ukončení, ale přibližuje také navazující postupy v případě, že se pachatel vyhýbá povinnosti uhradit uloženou pokutu. V praktické části bakalářské práce je přiblížen postup a průběh výše nastíněného procesu v každodenní praxi městského úřadu obce s rozšířenou působností. Zároveň je porovnávána úspěšnost vymáhání pokut v praxi několika oslovených městských úřadů v rámci Královéhradeckého a Pardubického kraje, a to na základě od těchto úřadů získaných dat za období let 2011 až 2015. Následuje celkové zhodnocení všech dat a navržení možných inovací, vedoucích ke zlepšení situace ve zkoumané oblasti.

Abstract:

The BA thesis focuses on the Czech legislation related to the issue of the conduct of the offense proceedings and its follow-up procedures for the imposition of sanctions in the form of fines, if imposed in such proceedings, and in case it is not paid by the offender. From a wide range of offenses, it deals primarily with the issue of offenses against public order, against civil cohabitation, and against property. Almost everybody encounters at least some of these transgressions in their lives, if only as a witness of the offense. Although they are mostly acts of little public danger, it is in the society’s interest to prevent them, and when they are already committed, to punish them reasonably. This work deals in detail with situations in which the punishment is handed down but fails to be executed. This issue is very current since these situations occur frequently, and we can assume that due to significant increase of differences in the economic strength of our country's population, they will become more frequent. In the theoretical part the BA thesis describes the procedure of the state authorities involved, starting with the finding that the offense was committed, through its notification, discussion and termination, but it also describes the follow-up procedures in case the offender avoids the obligation to pay the imposed fine. In the practical part of the BA thesis, the procedure and the course of the above-mentioned process in the day-to-day practice of the municipal office of the municipality with extended competence is approximated. At the same time, the success rate of fines is compared in the practice of several addressed municipal authorities within the Hradec Králové and Pardubice regions, based on the data obtained from these offices for the period 2011 to 2015. It is followed by the overall evaluation of all data and suggestion for possible innovations for the area under investigation.

Keywords

správní trestání, veřejná správa, přestupek, sankce, pokuta, exekuce, vymahatelnost

Keywords

public administration, offense, sanctions, fine, execution, enforceability, administrative punishment

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 5. 3. 2018

Thesis defence

• Supervisor: Ing. JUDr. Pavel Pikola, Ph.D.

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Economics and Management

Bachelor programme / field:
Economics Policy and Administration / Public Administration and Regional Development