Securing Schengen External Border Analysis

Bc. Kristina HRBKOVÁ

Master's thesis

Analýza ochrany vnějších hranic schengenského prostoru

Abstract:

Předložená diplomová práce Securing Schengen External Border Analysis (Analýza ochrany vnějších hranic schengenského prostoru) poskytuje explorativní a deskriptivní analýzu problematiky řízení zabezpečení vnější schengenské hranice. Dále skrze explorativní a obsahovou analýzu zkoumá, jakou roli sehrává Evropská unie a členské státy při řízení vnější Schengenské hranice skrze optiku mezivládního a nadnárodního paradigma a zkoumá vzájemné vztahy mezi těmito přístupy. Byly identifikovány dva přístupy k vzájemnému vztahu mezi mezivládními a nadnárodními paradigmaty. První optikou pro zkoumání vztahu mezi mezivládním a supranacionálním přístupem bylo pojetí tohoto vztahu jako antagonistické, soutěžní, kdy se jedná o vztah, který lze chápat jako protichůdné elementy. Tento přístup se však při zkoumání tohoto zdá být nedostatečný k zachycení dynamiky EU, a proto byl tento přístup doplněn novým pochopením vzájemných vztahů. Druhou optikou byl zvolen koncepční vzájemně doplňující se vztah mezivládním a supranacionálním přístupem. Obě optiky byly následně promítnuty v nedávno přijatém nařízení EU 2016/1624, kterým se zřizuje Evropská hraniční a pobřežní stráž, s cílem potvrdit druhou optiku, zatímco první by neměla být odmítnuta. Obě optiky se zdají být platné, avšak první, konkurenční se zdá být spíše vhodná k zachycení vzájemného vztahu mezi mezivládním a nadnárodním přístupem v politické rovině evropské integrace, druhá komplementární se zdá být spíše vhodná pro pochopení evropské integrace na administrativní úrovni, přičemž obě optiky působí na dynamiku evropského vládnutí a evropské integrace. Jejich usměrňování by pak měl zajišťovat pevně stanovený cíl, jehož stabilitu by měla zajistit mezivládní Evropská rada na základě jednomyslného rozhodování a konsensu. Takové pojetí dynamiky podporuje i teze, že přestože v rámci Lisabonské smlouvy došlo k navýšení kapacit supranacionálních prvků, zároveň se však zvyšuje role Evropské rady pro směřování evropské integrace a využití nebo nevyužití dalšího prostoru v rámci Smluv. Na základě těchto nových poznatků byl navržen teoretický model zachycující vzájemný vztah mezivládních a nadnárodních prvků.

Abstract:

The thesis Securing Schengen External Border Analysis provides an explorative and descriptive analysis on the subject matter of external border and its management. It explores how the external border management is governed by the Member States and the European Union through optics of intergovernmentalism and supranationalism. Two approaches on the interrelation between the intergovernmental and supranational paradigms were identified. The first optic was a scale-type, competitive understating of the interrelation between intergovernmentalism and supranationalism. However, this approach seemed to be insufficient to capture the dynamics of the EU governance concerning the external border management, and therefore this approach was challenged by a new understanding of the interrelation. The second optics was a conceptual complementary understanding of the interrelation between intergovernmentalism and supranationalism. Both optics were tested in a recently adopted Regulation EU 2016/1624 establishing the European Border and Coast Guard, with the aim to confirm the second optic, while the first one should not be denied. Both optics seems to be valid, however, the first, competitive one seems to be rather suitable to capture the interrelation between the intergovernmentalism and supranationalism concerning the political aspects of European integration and policy development, the second, complementary one seems to be rather applicable on the administrative level of the European integration policy development. Their targeting should ensure a firm objective of the EU governance whose stability should be ensured by the intergovernmental European Council based on unanimity and consensus. This understanding supports the conviction that, despite the increase in the capacities of transnational elements under the Lisbon Treaty, the role of the European Council for the orientation of European integration and the use of space provided by the Treatise for further integration, is increasing. On these findings, a new theoretical model capturing the interplay between the intergovernmentalism and supranationalism was proposed.

Keywords

European Union, Member State, Schengen, External border management, European Border and Coast Guard, Border, CFSP, CSDP, European integration, EU Governance, Intergovernmentalism, Supranationalism.

Language used: English

Date on which the thesis was submitted / produced: 3. 12. 2018

Thesis defence

• Supervisor: doc. JUDr. PhDr. Robert Zbíral, Ph.D.

PALACKÝ UNIVERSITY OLOMOUC

Faculty of Law

Master programme / field:
Political Science / European Studies Focusing on European Law