Činnost orgánů samosprávy a návrh metodického postupu při řešení narušení funkčnosti drážní dopravy.

Bc. Jindřich KORANDA

Master's thesis

Activity self-governing bodies and draft methodological procedure for solution distortion of the functionality of railway transport.

Abstract:

Na celém světě, ale i v České republice, se stává mnoho nehod právě na železnici. Nehody v drážní dopravě představují mimořádné události, které mohou ohrozit především životy a zdraví obyvatelstva. Touto prací nasměruji pozornost na jednu z klíčových infrastruktur, jejíž narušení má zásadní dopad na chod a funkčnost společnosti. Z tohoto důvodu je důležité mít vypracované metodické postupy. Tématem diplomové práce je Činnost orgánu samosprávy a návrh metodického postupu při řešení narušení funkčnosti drážní dopravy. Tato diplomová práce obsahuje návrh metodického postupu pro případ narušení funkčnosti v drážní dopravě pro orgány samosprávy. Práce řeší otázku, zda orgány samosprávy potřebují metodický postup při řešení narušení funkčnosti drážní dopravy. Práce je rozdělená na dvě hlavní části a to na část teoretickou a část praktickou. Teoretická část je obsáhlá pro specifičnost problematiky, je zaměřena na přehled o problematice drážní dopravy, její charakteristiku a dále charakteristiku státní správy. Jako podklad byl proveden výběr současných platných právních norem v oblasti drážní dopravy na území České republiky a činnosti orgánů samosprávy. V praktické části jsou vydefinovány postupy pro řešení mimořádné události při narušení funkčnosti drážní dopravy a jsou to "Typový plán Narušení funkčnosti dopravní soustavy velkého rozsahu v drážní dopravě Ministerstva dopravy", "Předpis SŽDC D17 pro hlášení a šetření mimořádných událostí", "Informační databázový systém pro podporu procesů krizového řízení KISKAN", "dokument HZS ČR typová činnost složek IZS při společném zásahu mimořádnosti v provozu železniční osobní dopravy" a k tomu zpracovaný návrh metodického postupu pro možné využití orgánů samosprávy. Bodem výzkumu bylo oslovení odborníků z řad krizových manažerů na Krajském úřadě v Plzni, na Městském úřadě v Jindřichově Hradci, na podnikovém HZS SŽDC Plzeň, na Oblastním a generálním ředitelství SŽDC Plzeň, na Stavební správě západ SŽDC Plzeň. Mnoho poznatků je využitelných pro zlepšení situace v oblasti prevence a dále mohou sloužit i pro přípravu a řešení rozsáhlých mimořádných událostí a krizových situcí. Cílem této diplomové práce "Činnost orgánu samosprávy a návrh metodického postupu při řešení narušení funkčnosti drážní dopravy" není vyhodnotit důsledky všech mimořádných událostí či krizových situací na drážní dopravu, ale poskytnout zpracovatelům metodických postupů a krizových plánů základní informace pro vyhodnocení důsledků mimořádných událostí a krizových situací popsaných v typových plánech jiných ÚSÚ na drážní dopravu v rámci zpracování postupu a poskytnout obecná typová opatření při narušení drážní dopravy v důsledku libovolné mimořádné události či krizové situace. Závěr této diplomové práce se zaměřuje na výzkumnou otázku, která zněla ve smyslu, zda orgány samosprávy potřebují mít zpracovaný metodický postup pro řešení narušení funkčnosti drážní dopravy.

Abstract:

Throughout the world, but also in the Czech Republic is becoming very many accidents on the railways. Accidents in rail transport are the emergencies that may threaten especially the lives and health of the population. This work directs attention to one of the key infrastructures the disruption has a major impact on the operation and functionality of the company. For this reason it is important to have developed methodology. The thesis deals with Activity self-governing bodies and draft methodological procedure for solution distortion of the functionality of railway transport. This thesis contains a proposal of methodological procedure for solution distortion in railway transport functionality for self-governing bodies. Thesis addresses the question of whether self-governing bodies need a methodical approach in addressing the distortion in railway transport. The work is divided into two main parts namely the theoretical and practical part. The theoretical part is comprehensive for the specific issues, it is focused on the issues of railway transport, its characteristics and the characteristics of the state administration. As a basis were selected current applicable legal standards in the field of railway transport in the Czech Republic and the activity self-governing bodies. In the practical part they are redefined procedures for dealing with emergencies in the disruption in rail transport and are "Standard Plan disruption in the transport system large scale rail transport Ministry of Transport", "Prescription SZDC D17 for reporting and investigation of incidents", "Information database system to support crisis management processes - KISKAN "documentary Fire and Rescue service - type activity IRS components at the extraordinary joint intervention in the operation of rail passenger transport, and that the proposed draft methodological procedures for the possible use of local authorities. The point of the research was addressing experts from the crisis managers at the Regional Office in Pilsen, at the Municipal Office in Jindrichuv Hradec for corporate HZS SŽDC Plzeň on Regional and Directorate General SŽDC Plzeň Building on managing the RIA west of Pilsen. Many of the findings are useful for improving the situation in prevention and may also serve to prepare and tackling major emergencies and crisis situce. The aim of the thesis "Activity self-governing bodies and draft methodological procedure for solution distortion of the functionality of railway transport." does not evaluate the consequences of emergencies or crisis situations on railway transport, but give processors methodological procedures and emergency plans basic information to evaluate the consequences of emergencies and crisis situations type described in other CAA plans to rail transport within the processing procedure and to provide general type action in disrupting rail traffic as a result of any emergency or crisis situation. The conclusion of this thesis focuses on the research question, which was, in the sense that self-governing bodies need to have a methodical approach for solution distortion of the functionality of railway transport.

Keywords

drážní doprava, mimořádná událost, orgány samosprávy

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 16. 8. 2016

Thesis defence

• Supervisor: MUDr. Josef Štorek, Ph.D.

UNIVERSITY OF SOUTH BOHEMIA IN ČESKÉ BUDĚJOVICE

Faculty of Health and Social Studies

Master programme / field:
Protection of Inhabitants / Civil Emergency Readiness