Problematika hospodaření s finančními prostředky u vybrané příspěvkové organizace

Bc. Kateřina Kuglerová

Master's thesis

Problematics of Assigning Public Procurement Orders at a Chosen Institution

Abstract:

Diplomová práce se zaměřuje na problematiku hospodaření státní příspěvkové organizace. Konkrétně se jedná o státní příspěvkovou organizaci Zařízení služeb pro Ministerstvo vnitra. Vybraná organizace vznikla na základě zřizovací listiny s účinností od 1. ledna 1998 a jejím zřizovatelem je Ministerstvo vnitra.V teoretické části je především poukázáno na stěžejní zákon č. 218/2000 Sb., zákon o rozpočtových pravidlech. Je zde poukázáno na důležitost znění zřizovací listiny, na základě níž je příspěvková organizace založena. Dojde ke specifikaci statutárního orgánu příspěvkové organizace a bude poukázáno na jeho důležitou roli v oblasti odpovědnosti za svěřený majetek státu. V další části je nastíněná rozpočtová soustava České republiky, aby mohlo být dále popsáno, jakým způsobem je financovaná příspěvková organizace. Jsou zde uvedeny její jednotlivé fondy, které má k dispozici. Jsou vyspecifikovány další aspekty a možnosti financování příspěvkové organizace. Není opomenuto ani kontrolní mechanismy státní příspěvkové organizace dle zákona č. 320/2001 Sb., zákon o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole). Je zde popsán kontrolní mechanismus, který začíná od vnitřní kontroly až po kontrolu vnější z pozice Nejvyššího kontrolního úřadu ČR. Praktická část uchopuje příspěvek z hlediska vztahu zřizovatel a jím zřízená příspěvková organizace. Je determinován zřizovatel, aby pak následně mohlo být rozebráno, pro koho vykonává příspěvková organizace Zařízení služeb pro Ministerstvo vnitra svoje činnosti. Diplomová práce chce především poukázat na nedostatky, které brání celistvému přehledu nad hospodařením s přiděleným příspěvkem. Závěr této práce navrhne přehlednější formu vykazování, pokusí se odstranit již neaktuální nastavení, které za dvacet let existence firmy postrádá opodstatnění.

Abstract:

This diploma thesis focuses on the issue of the management of the state allowance organization. Specifically, this is a state-subsidized organization of Service Facilities for the Ministry the interior. The above-mentioned organization was formed on the basis of a charter with effect from 1 January 1998 and its founder was the Ministry of the Interior.The theoretical part of the thesis draws mainly from the fundamental Act No. 218/2000 Coll., which is a law on budgetary rules. It is pointed out the importance of the text of the charter on which the allowance organization is founded. In the next step, the thesis deals with the establishment of the statutory body of the allowance organization, which is one of the main aspects of securing one of the most important roles, which is the responsibility for state assets entrusted. In the next part of the thesis, the budgetary system of the Czech Republic will be opened for a more comprehensive understanding the method of financing the allowance organization. The work will list the individual funds available to the organization. Of course, the work will be devoted to other possible ways of funding the surveyed organization. No oversight will be omitted mechanisms of the state contributory organization pursuant to Act No. 320/2001 Coll., the Financial Act control in public administration and the amendment of some laws (Financial Control Act). Is here a control mechanism is described, starting from internal control to external control from the position of the Supreme Audit Office of the Czech Republic.The practical part deals with the contribution from the point of view of the relationship between the founder and his allowance organization. The founder is determined to then be disassembled for whom the service organization for the Ministry of Interior performs its activities. The diploma thesis primarily wants to point out the shortcomings that prevent a complete overview over managed allocation, despite all sorts of controls that they would paradoxically lead to. The conclusion of this thesis suggests a more comprehensive form reporting, it will try to remove the already outdated setting in twenty years of the company's existence lacks justification.

Keywords

příspěvková organizace, příspěvek zřizovatele, kapitola státního rozpočtu

Keywords

allowance organization, contribution of the founder, chapter of the state budget

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 28. 3. 2018

Thesis defence

• Supervisor: Mgr. Denisa Civínová

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Economics and Management

Master programme / field:
Economics Policy and Administration / Public Administration and Regional Development