Modely financování územní samosprávy z hlediska výkonu přenesené působnosti

Michaela Jirouchová

Master's thesis

Models of territorial self-government funding from the view of delegated powers

Abstract:

Tato diplomová práce hodnotí modely financování územní samosprávy z hlediska přenesené působnosti v České republice. Práce je k tomuto záměru rozčleněna do čtyř kapitol. První kapitola definuje funkci územní samosprávy, její postavení v rámci současné veřejné správy, objasňuje termíny samostatné, přenesené a rozšířené působnosti. Druhá část práce uvádí platnou právní úpravu s financováním územní samosprávy související, a také jednotlivé druhy financování výkonu místní správy a samosprávy. Dále obsahuje analýzu příjmů a výdajů obcí a krajů v posledním desetiletí, konkrétně v letech 2002 -- 2011, která by měla objasnit historické souvislosti a nastínit budoucí vývoj municipálních rozpočtů. Třetí kapitola se věnuje specifickému zdroji financování územní samosprávy z hlediska přenesené působnosti, tzv. příspěvku na výkon státní správy. Kapitola čtvrtá, poslední, se zabývá rozpočtovým určením daní a také výnosu, který z něj jednotlivým municipalitám podle platné právní úpravy náleží. Obsahuje rozličné návrhy úpravy zákona o rozpočtovém určení daní a jejich pozitivní a negativní dopady.

Abstract:

This diploma thesis evaluates models of territorial self-government funding from the view of delegated powers in the Czech republic. To reach this goal, thesis is divided into four separated chapters. First chapter defines the function of local government, its position in present system of public administration, explains terms like own powers, extended powers and delegated powers. Second chapter of the work introduces valid legal framework about territorial self-government funding and each particular type of municipal government financing as well. It contains analysis of revenues and expenditures of municipalities and regions in last ten years particulary from 2002 to 2011. It clarifies historical development and gives more information about possible future process of municipal budgets. Third chapter deals with specific fund so called "contribution of execution of state administration". The last fourth part introduces budgetary allocation of municipality taxes and revenues - all according to valid legislation. It includes various suggestions of legal amendments of the budgetary allocation of taxes and their positive and negative effects as well.

Keywords

územní samospráva, rozpočtové určení daní, příjmy a výdaje, místní rozpočty, rozšířená a přenesená působnost

Keywords

municipal budgets, extended and delegated powers, territorial self-government, budgetary allocation of taxes, revenues and expenditures

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 25. 4. 2012

Thesis defence

• Date of defence: 20. 9. 2012
• Supervisor: Miloš Matula
• Reader: Lukáš Topinka

Vysoká škola ekonomická v Praze

Master programme / field:
Ekonomie a hospodářská správa / Veřejná správa