Problémy veřejného zadávání ve velkých organizacích veřejného sektoru

Daniela Horáková

Bachelor's thesis

Challenges of Public Procurement in Large Public Sector Organizations

Abstract:

Tato bakalářská práce se zabývá problematikou veřejných zakázek v kontextu velkých organizací veřejného sektoru v České republice. V teoretické části nejprve vymezuje legislativní rámec upravující tuto oblast a poskytuje aktuální přehled právních předpisů České republiky vztahujících se k veřejným zakázkám. Současně nabízí stručnou analýzu legislativního rámce Evropské unie a mapuje historický vývoj regulace veřejného zadávání od roku 1989. Další část teoretického rozboru se podrobně věnuje postupům, které velké organizace veřejného sektoru aplikují při zadávání veřejných zakázek. Zaměřuje se na základní principy veřejného zadávání, typologii zadávacích řízení a specifika velkých organizací veřejného sektoru. Praktická část práce se soustředí na analýzu dodržování zásad účelnosti, hospodárnosti a efektivnosti (tzv. princip 3E) v procesu zadávání veřejných zakázek. Hlavním cílem této práce je identifikovat klíčové bariéry ovlivňující transparentnost, efektivitu a hospodárnost veřejného zadávání v rámci velkých organizací veřejného sektoru. Na základě výsledků provedeného šetření budou formulována doporučení pro veřejnou politiku se zaměřením na legislativní rámec, institucionální procesy a praktické aspekty, které zásadně ovlivňují fungování veřejného zadávání v těchto organizacích.

Abstract:

This bachelor thesis deals with the issue of public procurement in the context of large public sector organisations in the Czech Republic. In the theoretical part, it first defines the legislative framework governing this area and provides an up-to-date overview of the Czech legislation related to public procurement. At the same time, it offers a brief analysis of the legislative framework of the European Union and maps the historical development of public procurement regulation since 1989. Another part of the theoretical analysis focuses in detail on the procedures applied by large public sector organisations in public procurement. It focuses on the basic principles of public procurement, the typology of procurement procedures and the specificities of large public sector organisations. The practical part of the thesis focuses on the analysis of compliance with the principles of effectiveness, economy and efficiency (the so-called 3E principle) in the public procurement process. The main objective of this thesis is to identify the key barriers affecting transparency, efficiency and cost-effectiveness of public procurement within large public sector organisations. Based on the results of the investigation, recommendations for public policy will be formulated, focusing on the legislative framework, institutional processes and practical aspects that fundamentally affect the functioning of public procurement in these organisations.

Keywords

veřejné zakázky, zadávací řízení, veřejná správa, zásady účelnosti, zásada hospodárnosti, zásada efektivnosti, 3E, public procurement, procurement procedure, public administration, principles of effectiveness, principle of economy, principle of efficiency

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 21. 4. 2025

Thesis defence

• Date of defence: 29. 5. 2025
• Supervisor: prof. Ing. Michal Plaček, Ph.D.
• Reader: Ing. Radek Kovács, Ph.D.

AMBIS University

Bachelor programme / field:
Public policy / Public policy