Komparace parlamentů Francouzské republiky a Spojeného království Velké Británie a Severního Irska

Nikola BEIN

Bachelor's thesis

A comparison of the parliaments of the French Republic and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland

Abstract:

Cílem bakalářské práce je poukázat na styčné body a zároveň rozdíly ve fungování parlamentů ve Francii a Spojeném království Velké Británie a Severního Irska. Předmět komparace byl zvolen záměrně. Obě země od sebe dělí jen průliv La Manche, což v minulosti bylo mnohdy vnímáno spíše negativně, nicméně také to pozitivně ovlivnilo vývoj obou zemí. Francie se v určitých bodech ve Spojeném království inspirovala, například jde-li o systém kontroly vlády. Navíc parlament je v demokratických zemích nesmírně důležitým zastupitelským orgánem. Parlament je slučitelný jak s republikou, tak monarchií. Oba parlamenty mají velmi dlouhou historii, o britském parlamentu se hovoří jako o matce parlamentů. Ukáže se, že parlamentní systém zdaleka neznamená nadřazenost parlamentů jako legislativních orgánů. Jak dokazují i mnou zvolené země, parlamentní systém spočívá zejména na provázání vztahů legislativně-exekutivních funkcí. Oba parlamenty představují asymetrický bikameralismu. Obě komory obou zemí jsou velmi podobně strukturované, se svými výbory. Výjimkou je Sněmovna lordů, která je jmenovaným orgánem, nikoliv demokraticky voleným. Volební systém se liší, protože francouzské Národní shromáždění užívá dvoukolový většinový systém, zatímco v britské dolní komoře se užívá systém prvního v cíli. Postavení členů je komparováno na základě tří faktorů: poslanecká imunita, neslučitelnost mandátu a parlamentní plat včetně náhrad. Imunita neslouží k ochraně jednotlivých členů, tedy ne primárně, nýbrž zejména k ochraně správného chodu komory. Co se týče rozpuštění parlamentů, je podstatné si uvědomit, že hovoří-li se o rozpuštění parlamentů, míní se rozpuštění dolních komor, protože obě horní komory jsou nepřímo volené. Sněmovna lordů je dokonce orgánem jmenovaným královnou na doporučení předsedy vlády. Legislativní proces je jednou z nejdůležitějších pravomocí parlamentu a zahrnuje rovněž přijímání evropské agendy. Kontrolní pravomoci parlamentu jsou nezbytné, aby exekutivní složka nejednala svévolně. Ke kontrole vlády má parlament dvě možnosti: buď pomocí debat, nebo pomocí kladení otázek na vládní členy. Díky rozpočtovým pravomocím je parlament nezbytným orgánem demokratické společnosti, protože je to právě on, který schvaluje státní rozpočet a jiné finanční zákony, bez kterých by nemohl stát hospodařit a zajišťovat své fungování.

Abstract:

Aim of this thesis is a comparison of the parliaments of the French Republic and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland. Choosing of the subject of this comparison was by intent. Common borders were perceived negative as well as positive: United Kingdom was in some points inspiring for France, for example in implementation of the Debates and Question Tiime in both Chambers. Furthermore, parliament is very important legislative body in democratic system and is compatible with monarchy as well as with republic. Both parliaments have a very long history and UK parliament is sometimes called as ´mother of parliaments´. But parliamentary system is not expression for dominance of the parliament. It means that executive and legislative powers are interconnected as proved by both countries. Both parliaments are structured as asymetric bicameralism. Their structures are very similar and have similarly oriented committees. Electoral system differs: members of the French National Assembly are elected within majority-plurality system and those in House of Commons are elected within First-past-the-post system. Status of members of the parliament is compared by following critera: privilege, mandate incompatibility and allowances. Privilege is not primarily aimed to protect individual members, but to protect runnig of the Chamber. When talking about dissolution of the parliament, it is important to mention that in both countries it means dissolution of the Lower Chamber. The Upper Chamber cannot be formally dissolved as they are not voted by constituents and House of Lords is even appointed. Process of the making of law is one of the main powers of the parliament and it also includes approving of the EU agenda. Another is control power to prevent government from acting arbitrarily. For this, Debates and Question Time can be used. A power to control Budget is very important and it is sole right of the parliament as without it no financial bill can be passed.

Keywords

parlament, Francouzská republika, Spojené království Velké Británie a Severního Irska, komparace, organizační struktura, rozpuštění parlamentů, legislativa, rozpočtové pravomoci, kontrolní pravomoci

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 10. 4. 2017

Accessible from:: 31. 12. 2999

Thesis defence

• Supervisor: Mgr. Pavel Maškarinec, Ph.D.

JAN EVANGELISTA PURKYNĚ UNIVERSITY IN ÚSTÍ NAD LABEM

Faculty of Arts

Bachelor programme / field:
Political Science / PO - Fi