Hrozby v analytickém pohledu: trendy ve vývoji vybraných výdajů rozpočtové soustavy České republiky v letech 2003–2023

Tomáš Kareš

Diplomová práce

Threats in Analytical Perspective: Trends in the Development of Selected Expenditures of the Budgetary System of the Czech Republic in 2003–2023

Anotace:

Tato diplomová práce se zabývá trendy a dynamikou vývoje vybraných výdajů rozpočtové soustavy České republiky a jejich poměrových ukazatelů v období let 2003 až 2023. Těmito vybranými výdaji jsou mandatorní výdaje, mandatorní sociální transfery, výdaje na obsluhu státního dluhu, čerpání platových prostředků ve vládou regulované sféře a investice do dopravní infrastruktury ze Státního fondu dopravní infrastruktury. Z analýzy vyplývá, že trend výdajů státního rozpočtu roste značně rychleji, než trend příjmů, což potvrzují i dlouhodobě deficitní rozpočty. Podíl mandatorních výdajů na celkových výdajích rozpočtu je také rostoucí. V případě podílu mandatorních sociálních transferů na mandatorních výdajích je trend rostoucí jen mírně. Nejvyšší průměrnou meziroční dynamiku vykazují investice do dopravní infrastruktury ze Státního fondu dopravní infrastruktury. Přesto však platí, že trend výdajů na čerpání platových prostředků roste rychleji než trend investičních výdajů do dopravní infrastruktury. Celkově jsou nejnižším sledovaným výdajem výdaje na obsluhu státního dluhu, ty však v některých letech převyšovaly dopravně-investiční výdaje. Hlavním zdrojem pro zpracování praktické části byly přílohy státních závěrečných účtů, ročenky dopravy a další veřejně dostupné oficiální zdroje. Formulovanými hospodářsko-politickými doporučeními je potřeba vyrovnat příjmy a výdaje státního rozpočtu, a to zejména redukcí výdajové strany, snížení výdajů na obsluhu státního dluhu a přesunutí prostředků do produktivních výdajů a řízení čerpání platových prostředků přes nastavení platové politiky, která konkurencí mzdovému sektoru nevede k růstu mezd bez souvislosti s růstem produktivity práce.

Abstract:

This diploma thesis focuses on the trends and dynamics of the development of selected expenditures of the budgetary system of the Czech Republic and their relative indicators over the period of years 2003-2023. The selected expenditures include mandatory expenses, mandatory social transfers, debt service expenses, salary expenditures in government-regulated sector and investments in transport infrastructure by the State Fund of the Transport Infrastructure. The analysis shows that the trend in state budget expenditures has been increasing significantly faster than the budget revenues trend as confirmed by the prevailing budget deficits. The share of mandatory expenses in total expenditures is also increasing. In the case of mandatory social transfers as a share of total mandatory expenditures, the growth trend is only moderate. The highest average year-on-year growth rate is observed in transport infrastructure investments by the State Fund of the Transport Infrastructure. However, the trend in salary expenditures grows faster than that of investment expenditures in transport infrastructure. Overall, the smallest category among the monitored expenditures is debt service, although in some years it exceeded transport investment spending. Main sources for practical research consisted of state final account attachments, transport yearbooks and other publicly accessible official sources. Policy recommendations include the need to balance state budget revenues and expenditures, primarily through reducing the expenditure side, reducing debt service expenses and redirecting these funds toward productive expenditures. In salary related expenditure it is recommended to manage salary policy that does not drive wage growth in private sector while being disconnected from labour productivity growth.

Klíčová slova

mandatorní výdaje, investice do dopravní infrastruktury, čerpání prostředků na platy ve vládou regulované sféře, veřejné výdaje, Rozpočtová soustava, státní rozpočet, Česká republika

Keywords

Budget system, mandatory expenses, investments in transport infrastructure, salary expenditure in government-regulated sector, government budget, public expenditure, Czech Republic

Jazyk práce: čeština

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 6. 5. 2025

Obhajoba závěrečné práce

• Obhajoba proběhla 11. 6. 2025
• Vedoucí: Zdenka Vostrovská
• Oponent: Martin Zeman

Vysoká škola ekonomická v Praze

Magisterský studijní program:
Hospodářská politika