Tvorba obecně závazných vyhlášek obcí

Lukáš JANÁČEK

Bachelor's thesis

Making of Municipal Ordinances

Abstract:

Tato bakalářská práce se zabývá problematikou obecně závazných vyhlášek (OZV) obcí, zejména jejich tvorbou. Práce je členěna do třech hlavních kapitol. V první kapitole je OZV charakterizována, nachází se zde vyčlenění předpokladů pro tvorbu OZV, po kterém následuje historický exkurz od prvních zmínek o OZV po současnost. Důležitou částí této kapitoly je právní rámec zakotvení ustanovení týkajících se OZV obcí. Druhá kapitola, která je považována za hlavní, se soustředí na problematiku tvorby OZV obcí. Po úvodním stanovení limit tvorby OZV a obecných požadavcích na jejich obsah je zde pojednáno o jednotlivých fázích, resp. krocích tvorby OZV počínaje přípravou přes připomínkové řízení, projednání a schválení návrhu OZV, podpis, publikaci či možnou novelizaci OZV, až po její možný zánik. Nechybí zde část týkající se kontroly OZV, konkrétně Ministerstvem vnitra a Ústavním soudem. Ve třetí kapitole je poukázáno na problémy nebo nedostatky právní úpravy týkající se problematiky OZV upravené v dnešním platném právu a rovněž jsou nastíněny možnosti řešení těchto nedostatků.

Abstract:

This bachelor thesis deals with the issue of municipal ordinance (MO), especially their creation. The thesis is divided into three main chapters. In the first chapter there is characteristic of MO, which includes a separation of prerequisites for the creation of MO, followed by a historical excursion from the first mention of MO to the actual law order of MO. An important part of the first chapter is the legal framework for enshrining the provisions related to MO. The second chapter, which is considered the main chapter, focuses on the issue of the creation of MO. After the initial setting of limits for the MO and general requirements for their content, the chapter focuses on the individual phases, or rather the steps of creation of the MO, starting with the preparation, through the comment procedure, discussion and approval of the MO proposal, signature, publication or possible amendment of the MO, ending with eventual termination. There is also a part concerning the control of MO, specifically by the Ministry of the Interior and the Constitutional Court. The third chapter deals with the problems or shortcomings of the legislation related to the issue of MO regulated in the current law and the possible solutions to these shortcomings are proposed here.

Keywords

Obecně závazná vyhláška, obec, zastupitelstvo obce, tvorba právního předpisu, fáze tvorby OZV, dozor Ministerstva vnitra, Ústavní soud, test čtyř kroků.

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 26. 4. 2020

Thesis defence

• Supervisor: JUDr. Martin Škurek, Ph.D.

Palacký University Olomouc

Faculty of Law

Bachelor programme / field:
Legal Specialization / Law in Public Administration