Obecné užívání veřejného prostranství osobami bez domova a jeho regulace obecně závaznými vyhláškami obcí

Markéta KOTRLOVÁ

Master's thesis

General Use of Public Space by Homeless People and Its Regulation by Generally Binding Ordinances of Municipalities

Abstract:

Tato diplomová práce se zabývá právní analýzou tzv. purifikace veřejného prostranství od osob bez domova. V českém právním prostředí jsou v praxi jako nástroj purifikace využívány obecně závazné vyhlášky obcí, které obsahují místní regulaci užívání veřejného prostranství. Byť je zmíněná regulace obecná, mnohem více dopadá na osoby bez domova. Proto si práce klade za cíl zhodnotit zákonnost takto nastavené legislativní úpravy a poskytnout čtenáři hlubší porozumění regulace bezdomovství a jeho uchopení v právu, a to především v kontextu práva na spánek ve veřejném prostoru. Okrajově se pak text věnuje také evidenci osob bez domova a problematice trvalého pobytu, komparaci se zahraniční normotvorbou, sociologickým otázkám souvisejících s bezdomovstvím a otázkám lidskoprávním. Závěrem otevírá prostor pro úvahy o přehodnocení současného legislativního stavu, neboť zjišťuje, že regulace spánku na veřejnosti je nepřiměřená a nesouladná s principem právní jistoty.

Abstract:

This thesis deals with the legal analysis of the so-called purification of public space from homeless people. In the Czech legal environment, in practice generally binding ordinances of municipalities containing local regulation of the use of public space are used as a purification tool. Although the aforementioned regulation is general, it affects the homeless people much more. Therefore, the thesis aims to evaluate the legality of the legislative arrangement set in this way and to provide the reader with a deeper understanding of the regulation of homelessness and its grasp in law, especially in the context of the right to sleep in public space. On the margins, the text also deals with the registration of homeless people and the issue of permanent residence, comparison with foreign legislation, sociological issues related to homelessness and human rights issues. In conclusion, it opens up space for consideration of the re-evaluation of the current legislative state, as it finds that the regulation of sleeping in public is disproportionate and incompatible with the principle of legal certainty.

Keywords

Obecně závazné vyhlášky obcí, osoba bez domova, obecné užívání, veřejné prostranství, originární normotvorba obce, právo na spánek.

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 27. 3. 2023

Thesis defence

• Supervisor: Mgr. Petra Melotíková, Ph.D.

Palacký University Olomouc

Faculty of Law

Master programme / field:
Law and Jurisprudence / Law