Provedení směrnic v českém právní řádu

Mgr. Petr Kubačka

Diplomová práce

Implementation of Directives in Czech Legal Order

Anotace:

Práce je tématicky zaměřena na provedení směrnic Evropského společenství v českém právním řádu, Jejím jádrem je analýza implementace směrnice z oblasti ochrany životního prostřední a ochrany spotřebitele, na základě níž jsou představeny obecné problémy provádění směrnic ES v ČR. Úvodní část práce se věnuje uvedení do tématu. Představeny jsou zkoumané oblasti ochrany životního prostředí a ochrany spotřebitele a základní poznatky o směrnicích a jejich postavení a roli v těchto oblastech. Poté je pozornost věnována provádění směrnic. Jsou shrnuty teoretické aspekty transpozice a implementace směrnic ES a načrtnuty náležitosti nezbytné pro správné splnění implementační povinnosti členských států ES. Na tuto část navazuje kapitola věnující se teoretickým základům implementace komunitárních předpisů tak, jak jsou položeny v České republice pro postup vnitrostátních orgánů. Kapitola obsahuje pouze náčrt pro vytvoření si představy postupu, není zabíháno do detailů a odhalováno, kdo vše se na provádění a jeho kontrole podílí a jak. Obecné pojednání o úpravě provádění směrnic je následováno teoretickým rozborem následků, jež mohou nastat v případě, že stát obsah směrnic neprovede ve stanovené lhůtě nebo jej provede nesprávně. Jedná se zejména o shrnutí pojmů bezprostřední účinek a nepřímý účinek směrnic ES a definování odpovědnosti členského státu za nenáležitou transpozici či implementaci směrnice ES a také o promítnutí těchto institutů v českém právním prostředí. Obsah kapitol 9 a 10 pak spočívá ve zhodnocení implementace směrnic vybraných oblastí. Na několika konkrétních směrnicích z oblasti ochrany životního prostředí, u nichž jsou odkryta některá pochybení českého státu v jejich implementaci, je poukázáno na problémy i obecně se vyskytující v české právní realitě při plnění povinností vyplývajících z členství ČR v ES. Implementaci v oblasti ochrany spotřebitele pak již není hodnocena jen na základě rozboru vzorku směrnic, ale na základě zmínek o aktuálních zjištěních a krocích v implementaci v této oblasti je upozorněno na některé jevy provádění, resp. provedení směrnic ES doprovázející.

Abstract:

The topic of this diploma work is Implementation of EC Directives in Czech Legal Order. It introduces general problems in the implementation in the Czech Republic. However, it is grounded in a analysis in two chosen area of the EC policy (the environment protection and the consumer protection). After an introduction in a position of EC directives in this area an attention is focused on theoretical aspects of the implementation in general. Community law requirements regarding proper implementation of EC directives are summarized. These requirements are briefly analysed with regard to the content, form and the time of enactment of the national transposition measures. A view at the Czech basic regulation concerning it is following. Thereinafter an attention is paid to the brief characteristics of the possible consequences of improper transposition or implementation of EC directives in EU member states as well. Direct effect, indirect effect and state liability are explained and the infringement procedure under Article 226 of the EC Treaty is summarized. Special part is dedicated to an issue connected with an application of the principle of state liability for a loss caused to an individual by breach of EC law before Czech authorities. Finally there are analysed concrete cases of EC directives (environmental nad consumer) and their transposition and implementation in the Czech law.

Klíčová slova

směrnice, EC Directives, Evropské společenství, český právní řád, implementace, transpozice, ochrana životního prostředí, environmental protection, ochrana spotřebitele, consumer protection, odpovědnost státu, posuzování vlivů na životní prostředí, EIA

Jazyk práce: čeština

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 14. 4. 2006

Obhajoba závěrečné práce

• Obhajoba proběhla 14. 6. 2006
• Vedoucí: doc. JUDr. Filip Křepelka, Ph.D.

Masarykova univerzita

Právnická fakulta

Magisterský studijní program / obor:
Právo a právní věda / Právo