Zhodnocení daňového řádu České republiky z pohledu daňového subjektu a správce daně

Marcela Čermáková

Master's thesis

The Assessment of the Czech Tax Code from the Perspective of the Taxpayer and Tax Administrator

Abstract:

S účinností od 1. 1. 2011 vstoupil v platnost zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád, který nahradil, v současných ekonomických podmínkách již nevyhovující, zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků. Terminologická neprovázanost tohoto zákona s ostatními hmotnými daňovými zákony se ukázala jako faktický nedostatek. Postupy správců daně byly často dotvářeny judikaturou, která se v zákoně o správě daní a poplatků projevila právě v podobě dílčí novely. Časté novely, odlišné postupy správců daně a nestabilní právní jistota pro daňové subjekty, se staly příčinou zahájení nového legislativního procesu v podobě daňového řádu. Cílem zákonodárce bylo vytvořit takový zákon, který bude uživatelsky jednodušší, jednoznačnější, provázanější s ostatními hmotnými daňovými předpisy a přinese zefektivnění fungování správy daní. Daňový řád oproti předchozí právní normě obsahuje téměř trojnásobné množství paragrafů (266), je systematicky členěn na hlavy, díly a oddíly, a tím správcům daně a daňovým subjektům poskytuje snadnou orientaci. Vychází z moderní koncepce, proto lze předpokládat, že bude stabilní v čase a odolný. Diplomová práce je zaměřena na dílčí problematiku daňového řádu, týkající se ustanovení běhu lhůt a lhůty pro stanovení daně.

Abstract:

Effective January 1, 2011, Act No. 280/2009, Coll., the Tax Rules, came into force. The Tax Rules superseded Act No. 337/1992, Coll., the Tax Administration and Collection Act, which was insufficient given the current economic conditions. The fact that the terminology of said act was not interconnected with other substantive tax laws was a factual inadequacy. Procedures of tax administrators were often completed by judicature, which showed itself in the Tax Administration and Collection Act in the form of a partial amendment. Frequent amendments, different procedures of tax administrators and unstable legal certainty for tax subjects gave rise to a new legislative process in the form of the Tax Rules. The legislator's objective was to create an act that will be more user-friendly, more unambiguous and more interconnected with other substantive tax regulations and that will make the functioning of the tax administration more effective. Unlike the previous act, the Tax Rules contains almost three times more sections (266), is systematically divided into chapters, parts and sections for ease of reference of tax administrators and tax subjects. It is rooted in a modern conception and it may thus be assumed that it will be stable in the course of time and resistant. The dissertation is focused on partial issues of the Tax Rules concerning the provisions regarding deadlines and the tax determination deadline.

Keywords

daň, daňový subjekt, daňový řád, daňové řízení, daňová terminologie, daňové tvrzení, lhůta pro stanovení daně, orgány finanční správy, správce daně, zákon o správě daní a poplatků.

Keywords

tax, taxpayer, Tax Rules, tax proceedings, tax terminology, tax assertion, tax determination deadline, financial administrative authorities, tax administrator, Tax Administration and Collection Act

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 31. 3. 2015

Thesis defence

• Supervisor: Ing. Dobroslava Pletichová

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Economics and Management

Master programme / field:
Economics Policy and Administration / Business Administration