Nejvyšší kontrolní úřad -- postavení a organizace

Barbora Přidalová

Master's thesis

Supreme Audit Office -- the status and organization

Abstract:

Tato diplomová práce se zaměřuje na postavení a organizaci Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ), který vykonává externí audit veřejné správy v České republice. Pro snadnější orientaci v problematice nabízí tato práce v první části teoretický základ kontroly ve veřejné správě. Na začátku analytické části je uveden exkurs do vývoje nejvyšší účetní kontroly na území dnešní České republiky. Ve třech analytických blocích jsou uvedena jednotlivá zjištění, jež byla provedena na základě rešerše zdrojů zejména z oblasti ústavního, správního a finančního práva a na základě studia dotčené právní úpravy a odborných publikací. Postavení NKÚ jako nezávislého kontrolního orgánu v českém právním řádu je zkoumáno z hlediska jeho zařazení v Ústavě a dále je podrobena zkoumání působnost NKÚ a jeho vztah k územním samosprávným celkům. S tím souvisí zejména aktuální navrhované změny Ústavy a zákona o Nejvyšším kontrolním úřadu, které jsou v práci rovněž reflektovány. Práce rovněž seznamuje s problematikou postavení NKÚ v systému veřejné moci. Z hlediska vztahu Nejvyššího kontrolního úřadu k ostatním orgánům veřejné moci byly provedeny dílčí analýzy. Šetřeny jsou i postavení a kompetence jednotlivých orgánů v rámci NKÚ. V samostatné kapitole jsou na základě provedených analýz uvedeny a hodnoceny závěry a návrhy na možné úpravy dotčené legislativy de lege ferenda.

Abstract:

This thesis focuses on the status and organization of the Supreme Audit Office (SAO), which carries out the external audit of public administration in the Czech Republic. For easier orientation in the area offers this work in the first part the theoretical foundation of control in public administration. At the beginning of the analysis is presented the historical development of the highest accounting controls in the territory of today's Czech Republic. In three analytic blocks are listed the findings, which were based on research resources, particularly in the area of constitutional, administrative and financial law and on the study of the legislation and professional publications. SAO status as an independent supervisory authority in the Czech legal system is examined in terms of its inclusion in the Constitution and further discussed is the scope SAO and its relation to local government. Linked to this is especially the current proposed change of the Constitution and the Law on the Supreme Audit Office, which is also reflected in the work. This work also introduces the issue of the status of the SAO in the system of public power. The relation of the Supreme Audit Office to other public authorities is partially analysed. Investigated are also the position and competences of authorities within the SAO. In a separate chapter, based on the analysis presented and evaluated, there are the conclusions and suggestions for possible modifications of the law de lege ferenda.

Keywords

státní rozpočet, Nejvyšší kontrolní úřad, státní majetek, kontrola ve veřejné správě

Keywords

state budget, Supreme Audit Office, audit of public administration, state property

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 5. 3. 2012

Thesis defence

• Date of defence: 20. 9. 2012
• Supervisor: Miloš Matula
• Reader: Lukáš Topinka

Vysoká škola ekonomická v Praze

Master programme / field:
Ekonomie a hospodářská správa / Veřejná správa