Vývoj koncepce dávek sociální pomoci v České republice.

Bc. Irena DRIJÁKOVÁ

Diplomová práce

The Conception Development of the Benefits of the Social Security in the Czech Republic.

Anotace:

Vývoj koncepce dávek sociální pomoci v České republice Moje diplomová práce se zabývá problematikou koncepce a vývoje dávkových systémů sociální pomoci, jejichž nástroje (dávky) mají pomoci osobám předejít jejich hmotné či sociální nouzi v důsledku sociální události - příjmové nedostatečnosti nebo nepříznivého zdravotního stavu. V systému sociálního zabezpečení jde o jeho poslední součást, která zároveň tvoří tu nejjemnější sociální ?záchrannou? síť, jež má zabránit v ?propadu? osob, resp. celých sociálních skupin, do stavu chudoby a sociálního vyloučení. V teoretické části práce se zabývám vymezením sociální pomoci a jejich dávkových systémů, jejím postavením v systému sociální ochrany, jejími principy, funkcemi a nástroji včetně vymezení základní terminologie. Pozornost věnuji historii sociální pomoci a jejím formám jako produktu sociální solidarity ve společnosti, a to zejména v rámci evropského území. Zaměřuji se pak více na postupný vývoj a koncepce na území České republiky. Předmětem mého zájmu jsou změny a vývoj koncepce jednotlivých dávkových subsystémů v době od vzniku České republiky, tj. od roku 1993, resp. od tzv. ?scénáře sociální reformy? z roku 1990, přes zásadní změny v charakteru dávkových systémů, jenž byly přijaty v roce 2006, až po současnost. V další části své práce se zabývám analýzou názorů odborníků z této oblasti na vývoj a změny v koncepci jednotlivých systémů dávek sociální pomoci v prostředí českého sociálního zabezpečení v kontextu i právního prostoru EU, a to s použitím kvalitativního výzkumu metodou evaluace s využitím analytické metody - panelu expertů, kterého lze použít u celkové evaluace programu. Vyjádření odborníků jsem získala pomocí polostrukturovaného dotazníku s otevřenými otázkami vlastní konstrukce. Z výsledků výzkumu, který je celkovým pohledem na jednotlivé subsystémy, vyplývá, že větších změn a cílů dosáhl systém řešící hmotnou nouzi osob, a to především v otázkách jejich motivace k řešení vlastní sociální situace a zvýšení úrovně profesionality pracovníků. Ostatní systémy zaměřené na řešení sociální nouze se netěší takové úspěšnosti ve změně svých koncepcí, jde sice o kroky správným směrem, ale příliš spoléhají na odpovědnost osob.

Abstract:

Development of the concept of social assistance benefits in the Czech Republic My thesis deals with the problems and development of social assistance benefit systems, the tools (benefits) of which are to help the people prevent their financial emergency and social distress as a result of social events - lack of income or adverse health status. It is the last part in the social security system creating also the finest social "safety" net to prevent the "fall" of persons, respectively whole social groups, in a state of poverty and social exclusion. The theoretical part of my thesis deals with the definition of social assistance and benefit systems, its position in the social protection system, its principles, functions and tools, including the definition of the basic terminology. I pay attention to the history of social assistance and its forms as a product of the social solidarity in the society, particularly within the European territory. On that occasion I focus more on the gradual development and concepts in the Czech Republic. The subjects of my interest are the changes and development of the concept of individual benefit sub-systems at a time since the creation of the Czech Republic, i.e. since 1993, respectively from the so-called "social reform scenario" of the year 1990, despite major changes in the nature of the benefit scheme, which were adopted in 2006 to the present. In other parts of my thesis I deal with the analysis of views of experts in this area of the development and changes in the concept of individual systems of social assistance benefits in the Czech social security system in the context of the EU legal space, namely using qualitative research method of evaluation using the analytical methods, i.e. the experts´ panel, which can be used for overall evaluation of the program. I have received the expression of experts using a semi-structured questionnaire with open questions of my own. Based on the results of the research, which is the overall view of the individual subsystems, it is clear that major changes and goals were achieved in a system addressing the financial emergency of the people, especially in matters of their motivation to solve their own social situation and in increase of the level of professionalism of the staff. Other systems addressing the social emergency do not enjoy such success in changing their concepts ? though there are the steps in the right direction, but too reliant on the responsibility of individuals.

Klíčová slova

Sociální pomoc, sociální péče, hmotná a sociální nouze, životní a existenční minimum, živobytí, sociální potřebnost, bezmocnost, závislost, nepříznivý zdravotní stav, záchranná sociální síť.

Jazyk práce: čeština

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 30. 6. 2009

Zveřejnit od: 30. 6. 2009

Obhajoba závěrečné práce

• Obhajoba proběhla 26. 5. 2009
• Vedoucí: PhDr. Marek Schneider, Ph.D.

OSTRAVSKÁ UNIVERZITA V OSTRAVĚ

Filozofická fakulta

Magisterský studijní program / obor:
Sociální politika a sociální práce / Sociální práce s poradenským zaměřením