Právní postavení obce I. stupně

Jana Semerádová

Bakalářská práce

The Legal Status of Level One Municipalities

Anotace:

Bakalářská práce zpracovává právní postavení obcí I. stupně. Zaměřena byla zejména na postavení starosty obce, pravomoc zastupitelstva obce, sestavování rozpočtu, specifiku výkonu státní správy a samosprávy. Na základě rozboru platné právní úpravy byly specifikovány a vysvětleny základní pojmy, veřejná správa a právo. Charakterizovány byly obce, jejich druhy a působnosti, které jim na základě práva dávají určitou pravomoc. Ve vlastní práci autorka použila metodu kvalitativní s využitím nástroje rozhovoru. Strukturovaný rozhovor byl veden se starostkami vybraných obcí. Pro šetření byly vybrány tři obce přibližně stejné velikosti. Nacházejí se na území působnosti jedné obce s rozšířenou působností. K naplnění dílčích cílů posloužily údaje a zjištění z řízených rozhovorů se statutárními zástupci obcí, dalším zdrojem byl anketní průzkum u obyvatel příslušných obcí. Výzkum byl veden u obyvatel vybraných obcí a směřoval ke zjištění spokojenosti obyvatel s množstvím informací o obci, o možnosti uplatnění svých práv formou stížností. Další dotazy se týkaly především tvorby rozpočtu obce, povědomí občanů, zda mohou do sestavování rozpočtu obce zasahovat. Šetření bylo taktéž zaměřeno na transfery a spokojenost se systémem jejich přidělování a náročnost na zpracování podkladů. Následně byly shromážděné skutečnosti z rozhovorů starostek a anketního šetření občanů komparovány a ze zjištění učiněn závěr s doporučeným řešením. Navrhovaná řešení pomohou starostům při sestavování rozpočtů obcí, zlepší informovanost občanů o obcích. Zejména informovanost v oblasti sestavování rozpočtů a objektivních informací o množství finančních prostředků získaných prostřednictvím transferů.

Abstract:

The bachelor thesis deals with the legal status of level one municipalities. The thesis was focused mainly on the position of the mayor of the municipality, the authority of the municipal council, drawing up the budget, the specifics of the performance of state administration and self-government. Based on an analysis of the applicable legislation, basic terms, public administration and law were specified and explained. Municipalities were characterised as well as their types and powers, which give them a certain power under the law. In her work, the author used a qualitative method using the tool of interview. The structured interview was conducted with mayors of selected municipalities. Three municipalities of approximately the same size were selected for the survey. These are located in the territory of one municipality with extended competence. Data and findings from controlled interviews with statutory representatives of municipalities served to fulfil the partial goals. Another source was a survey of inhabitants of the respective municipalities. The research was conducted among residents of selected municipalities and was aimed at finding out the satisfaction of the population with the amount of information available about the municipality and also about the possibility of exercising their rights in the form of complaints. Other questions concerned mainly the drawing up of the municipal budget and the citizens' awareness whether they can interfere with the compilation of the municipal budget. The survey was also focused on transfers and satisfaction with the system of their allocation and the difficulty of processing the documents. Subsequently, the gathered facts from the interviews of the mayors and the citizens' survey were compared and the conclusions reached were paired with the recommended solution. The proposed solutions will help mayors in drawing up municipal budgets and will improve citizens' awareness of municipalities. In particular, information on budgeting and objective information on the amount of funds received through transfers.

Klíčová slova

občan, obec, pravomoc, rozpočet, samospráva, starosta, transfer, vyhláška, zastupitelstvo, zákon

Keywords

autonomy, budget, competence, grant, major, municipality, national, notice, representation, statute

Jazyk práce: čeština

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 8. 3. 2020

Obhajoba závěrečné práce

• Vedoucí: JUDr. Jana Borská, Ph.D.

Česká zemědělská univerzita v Praze

Provozně ekonomická fakulta

Bakalářský studijní program / obor:
Hospodářská politika a správa / Veřejná správa a regionální rozvoj