Diskreční oprávnění a neurčité pojmy ve správním právu

Bc. Veronika Vodrážková

Diplomová práce

Discretionary power and indefinite notions of Administrative Law

Anotace:

Diplomová práce se zabývá problematikou diskreční pravomoci a neurčitých právních pojmů ve správním právu. V prvních kapitolách se věnuji požadavkům, které jsou kladeny na právní normy a následně se zaměřuji také na proces aplikace a interpretace práva, jelikož se jedná o jedny ze základních a zásadních součástí, ze kterých problematika správního uvážení a neurčitých pojmů vychází. Dále se věnuji základním definičním znakům, které vymezují institut správního uvážení, mezi než patří hlavně zákonný podklad, volnost při rozhodování, která je však pouze relativní, vyloučení správního uvážení jakožto zcela automatického procesu rozhodování ve veřejné správě, limity vymezující prostor pro správní uvážení a velmi silný důraz, který je kladen na povinnost řádného odůvodnění rozhodnutí vydaných na základě diskrečního oprávnění. V subkapitole diskreční pravomoci se zmiňuji o volném hodnocení důkazů, vzhledem k tomu, že se jedná o procesní činnost, která se váže ke zkoumanému tématu. Následně se věnuji neurčitým právním pojmům, jejich významu a především pak jejich interpretaci a podřazení určitého skutkového stavu pod tento typ pojmů. Neopomínám současné působení správního uvážení a neurčitých právních pojmů v textu právních ustanovení. V závěru práce se věnuji otázkám přezkumu jak správního uvážení, tak neurčitých právních pojmů. Tuto kapitolu jsem přitom rozdělila na tři hlavní části, první pojednává o přezkumu správního uvážení správními orgány, druhá se věnuje soudnímu přezkumu a nakonec třetí část se věnuje přezkumu neurčitých právních pojmů. V úplně poslední kapitole se zaměřuji na nejčastější pochybení, kterých se dopouštějí správní orgány během jejich rozhodovací činnosti ve veřejné správě, přičemž vycházím zejména z poznatků získaných z bohaté soudní judikatury

Abstract:

The thesis deals with the issue of discretion power and indefinite legal terms in administrative law. The first chapters are devoted to the requirements for legal standards and consequently also focuses on the process of application and interpretation of the law, because based on that assumption are built the issues of administrative discretion and indefinite legal terms. Then I describe the basic definition features that define the institution of administrative discretion that include mainly legal basis, the freedom to decide which is only relative, elimination of administrative discretion as fully automated decision-making process in public administration, limits defining the scope for discretion and very strong emphasis is put on the obligation to state reasons decisions issued on the basis of discretionary authority. In subchapter discretion I mention about the free evaluation of evidence, because I suppose this procedural action is linked to the theme. Subsequently I deal with indefinite legal concepts, their meaning and especially their interpretation and overtaking under a particular set of facts, this type of terminology. I don´t forget to touch on combined action of administrative discretion power and indefinite legal terms in the text of the legal provisions. The conclusion is devoted to questions connected with the re-examination of administrative discretion and indefinite legal terms. This chapter was divided into the three main parts: the first deals with the review of administrative discretion, administrative authorities, the second is devoted to judicial review, and the third part is devoted to the review of indeterminate legal concepts. In the very last chapter I focus on the most common errors committed by the authorities during their decision-making in public administration, I come especially from knowledge gained from extensive case law.

Klíčová slova

Diskreční oprávnění, neurčité právní pojmy, interpretace, aplikace, správní právo.

Jazyk práce: čeština

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 21. 4. 2017

Obhajoba závěrečné práce

• Obhajoba proběhla 21. 6. 2017
• Vedoucí: doc. JUDr. Pavel Mates, CSc.
• Oponent: JUDr. Pavel Vetešník

Vysoká škola finanční a správní

Magisterský studijní program / obor:
Hospodářská politika a správa / Veřejná správa