Problematika aplikace zákona o zadávání veřejných zakázek

Bc. Josef Hrůza

Master's thesis

Problematics with application of the law public procurement

Abstract:

Diplomová práce se zabývá problematikou zadávání veřejných zakázek v České republice. Úvodní část vymezuje základní pojmy z této oblasti, v užších souvislostech analyzuje zákon o zadávání veřejných zakázek se zaměřením na náležitosti procesu zadávacího řízení, hodnotí meziroční vývoj a představuje příslušné kontrolní mechanizmy. Dále práce upozorňuje na podstatný vliv a začlenění zásad 3E do procesu výběrových řízení a důležitý aspekt pojetí veřejných zakázek nejen z právního, ale také ekonomického hlediska. Hlavní část práce je věnována zjištění a stanovení nejčastějších pochybení, kterých se zadavatelé a dodavatelé dopouštějí v průběhu procesu zadávání veřejných zakázek a způsobu jejich výrazného omezení vedoucího k posílení zásad hospodárnosti, efektivity a účelnosti. Praktická část je postavena na sběru a vyhodnocení souvisejících dat, komparaci vybraných pochybení se zákonnou úpravou v návaznosti na předložená závazná rozhodnutí kontrolního úřadu, praktických příkladech pochybení z období let 2010 - 2015 a podpořena kvalitativním výzkumem provedeným formou standardizovaných interview. Výsledkem práce je vyhodnocení získaných informací a následné navržení konkrétních postupů, doporučení a opatření, která by mohla podstatným způsobem umožnit zvýšení transparentnosti, rovného zacházení a efektivnější kontrolu v průběhu výběrových řízení.

Abstract:

The thesis deals with issues of public procurement in the Czech Republic. The introduction defines the basic concepts in this field, analyzes in detail the Public Procurement Act while focusing on the requirements of the public procurement process, evaluates the year-on-year development and presents the relevant control mechanisms. The thesis also focuses on major influence and the implementation of 3E principles in the public procurement process and an important aspect of understanding public procurement not only from the legal point of view but from the economic point of view as well. The main part of the thesis deals with determination of the most frequent mistakes the ordering parties and suppliers make during the public procurement process and the methods how to substantially reduce these mistakes to strengthen the principles of economy, efficiency and expediency. The practical part is based on the collection and evaluation of related data, comparison of selected mistakes with the laws related to the submitted binding decisions of the controlling body, practical examples of mistakes from the period of 2010 - 2015 and it is supported by qualitative research in the form of standardized interviews. The result of the thesis is the evaluation of the obtained information, followed by suggestion of specific procedures, recommendations and measures that might help to substantially increase the transparency, equal treatment and a more efficient control of the public procurement process.

Keywords

hodnocení, kontrola, předpokládaná hodnota, rozhodnutí, uchazeč, veřejná zakázka, zákon o zadávání veřejných zakázek, zadavatel, zadávací řízení, zásada 3E

Keywords

ratings, decision, control, estimated value, applicant, public contract, law on public procurement, contracting authority, procurement procedure, principle 3E

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 5. 3. 2017

Thesis defence

• Supervisor: Mgr. Denisa Civínová

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Economics and Management

Master programme / field:
Economics Policy and Administration / Public Administration and Regional Development