EFFICIENCY OF CZECH INTERNATIONAL DEVELOPMENT PROJECTS WITH THE FOCUS ON PROJECT MANAGEMENT

Gabriela Dufková

Doctoral thesis

Efektivita českých rozvojových projektů s důrazem na projektový management

Abstract:

Mezinárodní rozvojová spolupráce je v dnešní době nejčastěji realizována formou rozvojových projektů. Tyto projekty však mnohdy nedosahují očekávaných výsledků, a proto se literatura snaží objasnit, čím je jejich malá úspěšnost způsobena, přičemž dochází k závěru, že jedním z hlavních důvodů je špatné projektové řízení. Autoři se ovšem zaměřují především na mezinárodní organizace a velké dárce a Českou republiku, jako relativně nového a malého aktéra, ve svých výzkumech nezohledňují. Tato disertační práce si proto klade za cíl zanalyzovat české rozvojové projekty a přinést holistický pohled na tři oblasti: na jejich výsledek, jejich vedení a na to, jak projektové řízení ovlivňuje dosažené výsledky. Tato práce se nejprve zaobírá zahraničními bilaterálními projekty zcela nebo částečně financovanými Českou rozvojovou agenturou mezi lety 2016 až 2019 a z dat vyvozuje, že jejich výsledky jsou obecně lepší než u dárců zkoumaných v literatuře. Toto zjištění může souviset s jiným charakterem a jiným způsobem realizace projektů. Z analýzy dále vyplývá, že dodržení rozpočtu závisí na sektoru implementující organizace, způsobu financování, velikosti a sektoru projektu a rozvojové zemi. Naopak dodržení harmonogramu je ovlivněno jen velikostí a sektorem projektu. V neposlední řadě pak práce přináší zjištění, že na rozdíl od jiných dárců nemá česká rozvojová spolupráce pozitivní vliv na vývoj českého exportu do rozvojových zemí. K analýze druhé oblasti, tedy jak jsou české rozvojové projekty vedeny, byla sesbírána data pomocí dotazníkového šetření mezi projektovými manažery z oboru. S ohledem na současné trendy se práce zaměřuje nejen na aplikaci projektových nástrojů, ale také na rozdíly mezi neziskovým, soukromým a veřejným sektorem. Z práce vyplývá, že organizace z neziskového sektoru se s větší pravděpodobností zaměří na práci se stakeholdery, zatímco soukromé firmy dají s větší pravděpodobností důraz na plánování a na úkony spojené s pravidelným vyhodnocováním vývoje projektu. Práce dále naznačila, že všechny organizace přistupují bez rozdílu k vnitřnímu výsledku svých projektů, kterému navíc přikládají větší význam než výsledku vnějšímu. Soukromé firmy však, na rozdíl od ostatních, kladou při vedení svých projektů menší důraz na dosažení dlouhodobých výsledků a ekonomickou udržitelnost po skončení projektu. V neposlední řadě pak práce zkoumá třetí oblast, tedy souvislost mezi použitím projektových nástrojů a dosaženými výsledky, a dospívá k závěru, že vnitřní výsledky projektu jsou pozitivně ovlivněny používáním plánování milníků a logického rámce, zatímco vnější výsledky jsou pozitivně ovlivněny jen vnitřním výsledkem projektu. Na základě výše uvedených zjištění práce navrhuje několik doporučení pro projektové manažery, implementující organizace, Českou rozvojovou agenturu i politické zástupce.

Abstract:

International development (ID) assistance is nowadays predominantly delivered in the form of international development projects. Despite their importance, these projects often tend to underperform both in terms of internal and external project results. Literature therefore explores underlying reasons behind these project failures and identifies poor project management as one of the common pitfalls. However, the Czech Republic is not, as a relatively new and small donor, considered in the scope of these studies. This dissertation thesis therefore aims to cover this gap and aims to provide a holistic view of Czech international development projects implemented abroad. It has three main areas of interests, namely project performance, project management (PM) and the influence of project management on project results. Based on an analysis of bilateral ID projects fully or partially funded by the Czech Development Agency between 2016 and 2019 abroad, the thesis suggests that their results are generally better than those funded by donors explored by the existing literature. This might be caused by different project characteristics and delivery schemes. The thesis furthermore proposes that the financial project delivery is influenced by the sector of implementing organisation, type of financing, project size and sector, and the aid-receiving country, while its timely delivery depends only on the project size and sector. Finally, the section proposes that Czech aid flows are currently unable to boost Czech export flows to the aid-receiving countries. In terms of project management, a new survey data was used to identify project management methodologies and tools applied by project leaders on Czech ID projects. Having in mind the current trends in the industry, the thesis furthermore explores the influence of the organisation’s sector on project delivery and reveals differences between non-profit, for-profit and public organisations. For-profit organisations tend to be more focused on scoping and scheduling, while non-profit organisations find stakeholder management more important than other sectors. The thesis moreover indicates that there is no difference between the implementing organisations when considering the internal results and that all sectors seem to place greater importance on achieving these results rather than the external ones. Finally, for-profit companies seem less interested in achieving long-term project impact and long-term economic sustainability after the project end compared to other players. Last but not least, the thesis explores the link between the application of PM tools and the achieved project results. It indicates that the internal project results are positively influenced by the use of milestone planning and logical framework while the external project results are positively affected only by the internal project outcome. Based on the findings mentioned above, the thesis proposes several recommendations for the PM practitioners, implementing organisations, Czech Development Agency and policy makers.

Keywords

modelování pomocí strukturálních rovnic, gravitační model zahraničního obchodu, Česká republika, rozvojové projekty, výsledek projektu, projektový management, dárci střední a východní Evropy, Poissonova regrese

Keywords

international development projects, Central and Eastern European donors, Czech Republic, Poisson regression, structural equation modelling, project management, project performance, gravity model of international trade

Language used: English

Date on which the thesis was submitted / produced: 2. 4. 2024

Thesis defence

• Date of defence: 2024
• Supervisor: Stanislav Šaroch
• Reader: Jana Vlčková, Tereza Němečková, Jaromír Harmáček

Vysoká škola ekonomická v Praze

Doctoral programme:
Mezinárodní ekonomické vztahy