Sociální ochrana jako prvek kritické infrastruktury v České republice a v rámci vybraných států Evropské unie

Mgr. Markéta MACHÁČKOVÁ

Master's thesis

Social protection as a sub-sector of critical infrastructure in the Czech Republic and within selected EU member states

Abstract:

Diplomová práce se zabývá zmapováním sociální ochrany jako prvku kritické infrastruktury v rámci vybraných zemí EU (ČR, Irska, Švédska) a dále tím, jak je možné na základě získaných informací oblast sociální ochrany pro účely kritické infrastruktury v ČR případně vylepšit. Práce je pojata komplexně a do zkoumaných problematik uvádí prostřednictvím prvních třech podkapitol teoretické části práce, kde poskytuje vhled do sociální ochrany a kritické infrastruktury jak na úrovni EU, tak na úrovni národní. V rámci výzkumu byl uplatněn desk research, zhodnocena specifika úpravy sociální ochrany jako součásti kritické infrastruktury všech vybraných států a pro Českou republiku provedena SWOT analýza. Jako doporučení vzešlé z práce lze jmenovat rozlišení infrastruktury na více úrovní podle její důležitosti po vzoru Irska, což by zamezilo snadnému zjištění prvků kritické infrastruktury a zvýšila by se tak jejich bezpečnost do budoucna. Druhým doporučením je provedení opatření na zvýšení připravenosti gesčně příslušného ÚSÚ v oblasti sociální ochrany na budoucí krize. Prvotní směřování gesce mimo standardní strukturu orgánů sociální ochrany způsobilo, že (oproti jiným srovnávaným zemím) Česká republika dostatečně pružně nereagovala na dopady pandemie COVID-19 v oblasti sociální ochrany. Zajímavým zjištěním je pak podobné zaměření ochrany infrastruktury v oblasti sociální ochrany u Irska i České republiky, která zahrnuje systémy zajišťující výplatu dávek sociální ochrany. Co se týče úpravy zařazení sociální ochrany do odvětví kritické infrastruktury u porovnávaných členských států, je úprava České republiky podle nařízení vlády č. 432/2010 Sb., smysluplná. Sociální ochrana je rozpracována pod odvětvím veřejné správy a z větší části kopíruje obecné rozdělení systému sociální ochrany.

Abstract:

The thesis deals with the mapping of social protection as an element of critical infrastructure in selected EU countries (Czech Republic, Ireland, Sweden) and how the information obtained can be used to improve the area of social protection for the purposes of critical infrastructure in the Czech Republic. The thesis takes a comprehensive approach and introduces the issues under the examination via the first three subchapters of the theoretical part of the thesis, where it provides insight into social protection and critical infrastructure at both the EU and national level. Within the research, desk research was applied, the specifics of social protection regulation as part of critical infrastructure of all selected countries were evaluated and a SWOT analysis was performed for the Czech Republic. Recommendations arising from the work include the differentiation of infrastructure into multiple levels according to its importance, following the Irish model, which would prevent easy identification of critical infrastructure elements and would increase their security in the future. The second recommendation is to implement measures to increase the preparedness of the social protection authority for future crises. The initial direction of the responsibility outside of the standard structure of social protection institutions caused that (compared to other countries compared) the Czech Republic did not react to the impact of the COVID-19 pandemic in the field of social protection in a sufficiently flexible manner. An interesting finding then is the similar focus of protection of social protection infrastructure in Ireland and the Czech Republic, which includes the systems that ensure the payment of social protection benefits. Regarding the regulation of the classification of social protection in the critical infrastructure sector in the Member States compared, the Czech Republic's regulation under Government Regulation No 432/2010 Coll. makes sense. Social protection is classified under the public administration sector and largely follows the general division of the social protection system.

Keywords

Kritická infrastruktura, průřezová kritéria, odvětvová kritéria, sociální ochrana, sociální politika, sociální zabezpečení, sociální pomoc, státní sociální podpora

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 6. 5. 2022

Thesis defence

• Supervisor: Ing. Lenka Michalcová, Ph.D.

UNIVERSITY OF SOUTH BOHEMIA IN ČESKÉ BUDĚJOVICE

Faculty of Health and Social Sciences

Master programme / field:
Civil Protection / Civil Protection