Účelová kategorizace pozemků

Bc. Miriam Tomečková

Bachelor's thesis

Land Use Categorization

Abstract:

Právo ve spolenosti vystupuje ve dvojí podob, a to jako souhrn norem (objektivní právo) a jako souhrn možností chovat se normou vymezeným zpsobem (subjektivní právo). Tyto právní normy regulují spoleenské vztahy a na rozdíl od neprávních norem (morálka, politika, náboženství) jsou nadány uritou formou, obecnou závazností a možností uplatnní státního donucení. Právo, které psobí na uritý okruh spoleenských vztah, vytváí z tchto vztah právní vztahy. Pro pochopení právní úpravy je nutné nejprve vymezit pedmt regulace. Pedmt pozemkového práva spojuje soukromoprávní a veejnoprávní aspekty vztah k pd jako zvláštnímu pedmtu právních vztah. Obsah pedmtu je zamen na právní instituty jako jsou zejména pozemkové vlastnictví a užívací práva k pd, vcná bemena, úelová kategorizace pdy a územní plánování a evidence nemovitostí. Zvláštní pozornost se vnuje právnímu režimu zemdlských, lesních a stavebních pozemk, pozemk spojených s vodami a s nerosty, pozemk v chránných územích a rovnž tak režimu omezování vlastnických a užívacích práv k pozemkm ve prospch jiných osob a ve veejném zájmu. Pedmtem regulace pozemkového práva jsou spoleenské vztahy, kde jako objekt vystupuje pda, ást zemského povrchu, a proto tyto vztahy nazýváme pozemkovými vztahy. Pozemkové vztahy, kterým právo poskytuje svou formu a prostedky regulace, dostávají podobu pozemkov právních vztah. Zemský povrch je kvantitativn omezen, proto nelze pdní fond co do rozsahu plochy njakým zpsobem rozšíit nebo rozmnožit. Jednotlivé pozemky, které pdní fond tvoí, mají rzné vlastnosti, a už pirozené nebo nabyté na základ lidské innosti. Na druhou stranu mže být týž pozemek využit k plnní více funkcí, mže sloužit více úelm a to i souasn. Zemský povrch je polyfunkní. Z tchto dvod je poteba celé území státu systematicky roztídit na základ uritého kritéria. Pokud bychom obecn tídili (kategorizovali) pdu jako objekt pozemkov právních vztah, picházela by v úvahu nejrznjší kritéria a hlediska. Pdu lze tídit napíklad podle - druh a forem vlastnického práva, kterého je pedmtem, - užívacích právních institut, - resort, které ji spravují. 1) Mimoádný význam z tohoto pohledu má pak kategorizace pdy podle jejího úelového urení. Nejlépe zohleduje použitelnost pdy pro rzné úely i to, že pda je nezbytným pedpokladem jakékoli lidské innosti. Pi kategorizaci na základ úelového urení se pozemky stejných vlastností zaadí do jedné kategorie, která vyjaduje pevažující zpsob jejich využití. Tyto kategorie jsou právní teorií a právními pedpisy oznaovány jako úelové kategorie, druhy, kultury pozemk. Vlastník mže ásten ovlivnit zaazení pozemku do úelové kategorie, tedy i zpsob využití pozemku. K této zmn je poteba rozhodnutí orgánu státní správy. S ohledem na dležitost institutu úelové kategorizace pdy ve vztahu k mimoádnému významu pdy pro spolenost a snaze o její racionální využití se chci nejprve ve své bakaláské práci vnovat vymezení uritých základních pojm a pramen právní úpravy , dále také institutu úelové kategorizace pdy. Teprve poté chci popsat mechanismus zmn úelového urení jednotlivých pozemk a zhodnotit platnou právní úpravu a podchytit klady a zápory této oblasti. Vycházela jsem pitom z níže uvedené literatury a snažila se pojmout práci tak, aby se z ní tená dozvdl zpsoby jednotlivých zmn.

Abstract:

The term soil in the land law means part of the earth surface. The soil being the first premise is very important for every human activity. The amount of soil is limited and final. The soil has many functions and can be used in many ways (often at the same time.) These are the reasons why it is very important how the soil can be used. The soil is devided according to the usage into several cathegories: arable land, vineyards, hop-gardens, orchards, gardens, permanent grass areas. All these are used for agriculture. This group excludes soil which is not used for agriculture: forests, water areas, built-up areas and forecourts. The information about the cathegory of the soil is one of the most crucial characteristics of a given piece of land for its entry into the real estate register. On the other hand, the information about the cathegory of the piece of land is not binding for the juristic acts dealing with the real estate. The highest interest of the society is to use the land rationally according to its quality and characteristics. That is why it is possible to change the cathegory of the soil. The basic means of change of the soil is decision on usage of the land. Conditions for this change are given by local building office in an area management. Other means of change of cathegory are agreement with exchange or notice of assesment of exchange because of protection of living environment. The most pretected cathegories of the land in the proces of exchange are the forests, arable land, water areas and mines. Generally, legal regulations of the exchange of the cathegory of the soil is very complex and it often does not give the definite and sufficient answer to the question on the mechanics of the proces. We cannot deny the importance and the sense of the institute of specific cathegorization of the soil and the mechanics of its change. Contemporary legal regulations are not clear and not providing an easy survey. The demand on release of a separate legal enactment is thus well founded.

Keywords

pdní fond, úelová kategorizace, Pozemkem, katastr nemovitostí, Katastrálním územím, parcela, pozemkových úprav, územní plánování, stavební pozemek

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 14. 4. 2006

Thesis defence

• Date of defence: 16. 6. 2006
• Supervisor: doc. JUDr. Ilona Jančářová, Ph.D.

Masaryk University

Faculty of Law

Bachelor programme / field:
Legal Specializations / Legal Questions of Land Register