Analýza veřejných zakázek v obci Lovosice

Bc. Hana Landová

Master's thesis

Analysis of public contracts in the municipality of Lovosice

Abstract:

Diplomová práce se zabývá zadáváním veřejných zakázek v obci Lovosice. První část práce poskytuje teoretický základ dané problematiky a vysvětluje nejčastější postupy zadavatelů. Druhá část obsahuje analýzu veřejných zakázek v Lovosicích v letech 2017–2022. Sledovány jsou nejen hlavní charakteristiky veřejných zakázek, ale i zvolený postup a uveřejňovací povinnosti. Pomocí kvantitativní analýzy jsou identifikovány nejčastější chyby na profilu zadavatele. Pomocí kvalitativní analýzy jsou pak nalezeny závažné nedostatky v nastavení procesu veřejného nakupování. Zakázky v podlimitním a nadlimitním režimu jsou striktně řízeny zákonem. Pro Město Lovosice je řeší externí administrátor. Proto byla práce zaměřena především na zakázky malého rozsahu, jejichž pravidla nastavuje sám zadavatel při dodržení zásad dle § 6 ZZVZ a principů 3 E. Nalezené nedostatky jsou spolu s návrhy řešení popsány v závěru práce. Konkrétní opatření jsou aplikována v nové interní směrnici, která byla v rámci této práce vytvořena.

Abstract:

The diploma thesis deals with public procurement in the town of Lovosice. The first part of the thesis provides a theoretical foundation of the given issue and explains the most common practices of contracting authorities. The second part contains an analysis of public procurements in Lovosice from 2017 to 2022. Not only the main characteristics of public procurements are monitored, but also the chosen procedure and disclosure obligations. Through quantitative analysis, the most frequent errors in the contracting authority's profile are identified. Through qualitative analysis, serious deficiencies in the public procurement process are then identified. Procurements in both sub-threshold and above-threshold regimes are strictly governed by the law. The Town of Lovosice outsources the administration to an external administrator. Therefore, the thesis primarily focuses on small-scale procurements, the rules of which are set by the contracting authority itself while adhering to the principles of Section 6 of the Public Procurement Act and the 3 E principles. The identified deficiencies, along with proposed solutions, are described in the conclusion of the thesis. Specific measures are implemented in a new internal directive created as part of this thesis.

Keywords

veřejná zakázka, profil zadavatele, Zákon o zadávání veřejných zakázek, zadavatel, dodavatel, zásady, principy 3 E, zakázka malého rozsahu, nadlimitní veřejná zakázka, podlimitní veřejná zakázka, interní směrnice, postup zadavatele

Keywords

Public procurement, contracting authority profile, Public Procurement Act, contracting authority, Supplier, Principles, 3 E principles, Small – scale – procurement, above – threshold public procurement, Sub – threshold public procurement, Contracting authority procedure, Internal directive

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 2. 12. 2023

Thesis defence

• Date of defence: 8. 2. 2024
• Supervisor: JUDr. Daniela Světlíková
• Reader: Pavla Rousová, externi

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Economics and Management

Master programme:
Public Administration and Regional Development - Litoměřice