Problematika zadávání veřejných zakázek ve vybrané instituci

Bc. Martin Michálek

Diplomová práce

The issue of awarding​ of public contracts in chosen institution

Anotace:

Tato diplomová práce se věnuje problematice zadávání veřejných zakázek ve vybrané instituci, se zaměřením na veřejné zakázky malého rozsahu. Práce se skládá ze dvou částí, z teoretické části a z praktické části. Teoretická část práce se zabývá především analýzou související právní úpravy, a to jak již neúčinným zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, tak i zákonem č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, který nabyl účinnosti dne 1. října 2016. Praktická část práce se věnuje konkrétním aktuálním veřejným zakázkám malého rozsahu na Magistrátu hlavního města Prahy a nalezení možností zrychlení, zjednodušení či zlepšení procesu jejich zadávání. Dále zmapování nejčastějších pochybení vyplývajících z tohoto procesu a následně navržení řešení k jejich odstranění. Součástí práce je rovněž řízený rozhovor s vedoucí zakázkově právního oddělení odboru technické vybavenosti. Stěžejním orgánem kontrolující veřejné zakázky je odbor interního auditu, jehož dokumenty slouží jako podklad pro zjištění nejčastějších pochybení. Závěrem jsou shrnuty nejdůležitější poznatky vyplývající ze zjištění odboru interního auditu a zhodnoceny možnosti zlepšení procesu zadávání veřejných zakázek. Nejčastější příčinou pochybení u veřejných zakázek je selhání lidského faktoru, kterému lze předejít důkladnějším školením administrátorů veřejných zakázek. Možnosti ke zlepšení procesu zadávání veřejných zakázek malého rozsahu jsou především v redukci rozsáhlé administrativy a počítačových programů.

Abstract:

This diploma thesis explains the issue of public contracts in chosen institution, focusing on small-scale public contracts. The thesis consists of two parts; a theoretical and a practical part. The theoretical part focuses on the analysis of related legislation and how ineffective the Law No. 137/2006 Coll., On Public Contracts and Law No. 134/2016 Coll., Award of Public Contracts, are, that took effect on October 1, 2016. The practical part is dedicated to the specific current small-scale public contracts in the Prague City Hall and tries to find the possibility of acceleration, simplification, and improvement in the process of awarding. Further to map the most common errors resulting from the process and subsequently propose the solutions for their elimination. The part of this thesis includes a directed interview with the head of the Contract-legal Department. The key body controlling public contracts is the Department of the internal audit, whose documents are used as a basis for detection of the most common mistakes. The conclusion summarizes the most important findings from the detections of the internal audit and assesses the opportunities for improving the process of awarding public contracts. The most common cause of errors in public contracts is the human capital failure, which can be prevented by thorough training of administrators of public contracts. The options to improve the process of awarding of small-scale public contracts are mainly in the reduction of extensive administration a computer programs.

Klíčová slova

Magistrát hlavního města Prahy, Pravidla pro zadávání veřejných zakázek v podmínkách hlavního města Prahy, veřejné zakázky, veřejné zakázky malého rozsahu, zákon o veřejných zakázkách, zákon o zadávání veřejných zakázek, zadavatel, zadávací řízení, dodavatel, nabídka

Keywords

public contracts, small-scale public contracts, Prague City Hall, Regulations for awarding of public contracts under of the capital city of Prague, Law on Public Contracts, Law Award of Public Contracts, contracting authority, procurement procedure, supplier, tender

Jazyk práce: čeština

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 28. 3. 2017

Obhajoba závěrečné práce

• Vedoucí: Mgr. Denisa Civínová

Česká zemědělská univerzita v Praze

Provozně ekonomická fakulta

Magisterský studijní program / obor:
Hospodářská politika a správa / Podnikání a administrativa