Právní regulace hazardu v obcích

Bc. Markéta Kobzová

Master's thesis

Legal regulation of gambling in municipalities

Abstract:

Teoretická část diplomové práce je zaměřena na výčet právních norem, především pak zákona o hazardu a dřívějšího loterijního zákona pro podnikání v oblasti hazardního herního průmyslu. Pro sledované období regulace hazardu jsou oba zákony postaveny vedle sebe k porovnání.Regulace na obecní úrovni čelí silnému lobby lokálních podnikatelů v oblasti herního průmyslu, mnoho obcí čelí soudním sporům s Ministerstvem vnitra, kdy Ústavní soud musí rozhodnout o právní oprávněnosti obecní závazné vyhlášky obce o regulaci hazardu na jejím území.Je předkládán popis základních dopadů hazardního herního průmyslu na společnost z pohledů ekonomického, právního, společenského a sociálního. U ekonomického dopadu je nutno brát v úvahu nejen finanční přínos obci z hazardu, ale také náklady spojené s kriminalitou, sociálním a zdravotnickým programem, prevenci a dalšími, které s sebou přináší hazardní (patologické) hráčství (gambling) a podpora podniků herního průmyslu v regionu.V praktické části jsou hodnoceny aspekty vývoje regulačních opatření v působení podniků herního průmyslu ve městě Jablonec nad Nisou na základě dostupných novinových zdrojů a statistických údajů a podkladů z hlediska právního, ekonomického, sociálního a společenského. Je vytvářen obraz obecného schéma pro regulaci všech aspektů, které s sebou přináší hazardní herní průmysl tak, jak se postupně vyvíjel na základě rozhodnutí rady města, a byl zanesen do obecně závazných vyhlášek.Je zjišťováno současné vnímání hazardu obyvateli města Jablonce nad Nisou. Anketní šetření pro otázky vnímání hazardu ve městě Jablonec nad Nisou jsou dávány do porovnání s referendem o nulové toleranci hazardu.

Abstract:

The theoretical part of the diploma thesis is centered on the listing of legal regulations especially in loterry act for gaming industry business. There were two laws in the period under review, both of which are built side by side for comparison.Regulation at the municipal level faces a strong lobby of local gaming entrepreneurs; many municipalities face litigation with the Ministry of the Interior, where the Constitutional Court has to decide on the law legal of a municipal binding municipal ordinance regulating gambling in its territory.All the possible impacts of the gambling industry on society are outlined from economic, legal, social and social views. In terms of economic impact, the financial benefits of the municipality from gambling and the costs associated with crime, social and healthcare, prevention and others, brought about by gambling and gaming companies in the region are compared.In the practical part, the development of regulatory measures in the field of gaming industry enterprises in the city of Jablonec nad Nisou for the period 2009 to 2016 is evaluated on the basis of the available statistical data and documents from a legal, economic, social and social point of view. A general scheme is in place to regulate all aspects of the gambling industry to be acceptable to the region, to be in line with the region's crisis plan and management, and to balance all components that are entering and operating in the gambling industry .The current perception of the hazards of the inhabitants and representatives of the town of Jablonec nad Nisou is carried out in a questionnaire form. The questionnaire survey on gambling perceptions in Jablonec nad Nisou is linked to the referendum on zero tolerance of gambling.

Keywords

daně, herna, kasino, Ministerstvo financí, nulová tolerance, obecně závazná vyhláška, referendum, regulace hazardu, technická hra, zákon

Keywords

tax, casino, Ministry of Finance, zero tolerance, generally binding decree, referendum, gambling regulation, technical game, law

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 28. 3. 2018

Thesis defence

• Supervisor: JUDr. Jana Borská, Ph.D.

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Economics and Management

Master programme / field:
Economics Policy and Administration / Public Administration and Regional Development