Porušení rozpočtové kázně a stanovení výše postihů

Renata Kuldová

Bachelor's thesis

Violation of budgetary discipline and determination of penalties

Abstract:

Bakalářská práce se zabývá problematikou porušení rozpočtové kázně, ke které dochází v souvislosti s čerpáním dotací. Práce je rozdělena do dvou částí, a to na teoretickou a praktickou část. V teoretické části bakalářské práce jsou podrobně popsána a vyhodnocena vybraná ustanovení zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) a postupný vývoj výše odvodů za porušení rozpočtové kázně zejména na základě judikatury Nejvyššího správního soudu a krajských soudů. Teoretická část má dále za úkol přiblížit problematiku porušení rozpočtové kázně po procesní stránce, a to v souvislosti se zákonem č. 280/2009 Sb., daňový řád. Praktická část se soustředí na sběr dat získaných z Finanční správy České republiky a Informačního systému Evidence správy odvodů v rámci Libereckého kraje v letech 2010 až 2021. Následnou analýzou získaných údajů byl sestaven procentuální přehled nejčastějších typů porušení rozpočtové kázně. Dále se praktická část věnuje vývoji výše postihů za porušení rozpočtové kázně s posouzením přínosu zavedení zásady proporcionality. Závěr praktické části je zacílen na ekonomický dopad na příjemce dotací v případě jejich pochybení při čerpání dotací. V závěru práce jsou na základě vlastního šetření a statistického rozboru vyhodnoceny zjištěné údaje a uvedena vhodná doporučení.

Abstract:

The bachelor thesis deals with the issue of breach of budgetary discipline that occurs in connection with the use of subsidies. The thesis is divided into two parts, a theoretical and a practical part. The theoretical part of the thesis describes and evaluates selected provisions of Act No. 218/2000 Coll., on budgetary rules and on amendments to certain related acts (budgetary rules) and the gradual development of the amount of levies for breach of budgetary discipline, in particular on the basis of the case law of the Supreme Administrative Court and regional courts. The theoretical part also intends to present the issue of violation of budgetary discipline from the procedural point of view, in the context of Act No. 280/2009 Coll., the Tax Code. The practical part focuses on the collection of data obtained from the Financial Administration of the Czech Republic and the Information System of Levy Administration Records in the Liberec Region between 2010 and 2021. Furthermore, the practical part focuses on the development of the level of sanctions for breaches of budgetary discipline with an assessment of the benefits of the introduction of the principle of proportionality. The practical part concludes with the economic impact on the beneficiaries of subsidies in case of their misconduct in the use of subsidies. The thesis concludes with an evaluation of the findings and appropriate recommendations, based on its own investigation and statistical analysis.

Keywords

finanční úřad, rozhodnutí, dotace, podmínky, porušení rozpočtové kázně

Keywords

breach of budgetary discipline, financial authority, decision, subsidy, conditions

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 14. 3. 2023

Thesis defence

• Date of defence: 17. 5. 2023
• Supervisor: JUDr. Oldřich Řeháček, LL.M. Ph.D.
• Reader: Michal Kellner, LL.M.

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Economics and Management

Bachelor programme:
Public Administration and Regional Development - Jičín