Právní normotvorba obcí

Michaela Kučerová

Master's thesis

Legal normative formation of municipalities

Anotácia:

Tato diplomová práce se zabývá právní normotvorbou obce. Teoretická část nejprve zpracovává problematiku normotvorby obcí v širších souvislostech a vysvětluje základní pojmy. Je vymezena veřejná správa a postavení obce, její působnost a orgány. V další části se práce zabývá tvorbou právních předpisů obce. Obec má pravomoc vydávat dva druhy právních předpisů, jednak obecně závaznou vyhlášku v samostatné působnosti, a jednak nařízení obce v přenesené působnosti. Oba druhy předpisů jsou vysvětleny z formální i obsahové stránky, včetně jejich působnosti, procesu tvorby a přijímání, sankciování, dozoru nad jejich vydáváním a kontroly v samostatné i přenesené působnosti.V analytické části je proveden kvalitativní výzkum s využitím nástrojů ankety a polostrukturovaného rozhovoru v obci Jeneč. V anketním šetření je zjišťován názor obyvatelů na místní právní předpisy a v rozhovoru se starostou obce Jeneč postup obce při tvorbě místních právních předpisů. Anketním šetřením byla ověřována souvislost mezi určitými faktory a znalostí právních předpisů. Souvislost byla prokázána u žen, vysokoškolsky vzdělaných obyvatel a zastupitelů obce. Na základě výsledků výzkumu jsou navrženy opatření pro zvýšení informovanosti občanů a vyhodnoceny závěry celé práce.

Abstract:

This diploma thesis deals with creating of municipality enactments. The theoretical part first deals with issues of normative formation of municipalities in a broader context and explains the basic concepts. It defines the public administration and the status of the municipality, its competence and authorities. In the next part, the thesis deals with creation of legislation of the municipality. The municipality has the authority to create two types of legislation, both a generally binding decree in its own field of competence and, on the other hand, a regulation of the municipality in delegated competence. Both types of regulation are explained from the formal and the content pages, including their authority, the process of creation and acceptance, sanctioning, supervision of their issuance and control in independent and delegated competences.In the analytical part, qualitative research is carried out using the tools of the survey and semi-structured interview in the village Jeneč. In the questionnaire survey is detected the opinion of the inhabitants on the local legislation and in the interview with the mayor of Jeneč is determined the process of the municipality in the creation of local legislation. The survey has verified the link between certain factors and the knowledge of the legislation. Connectivity has been demonstrated in women, university educated people and municipal councillors. Based on the results of the research, measures are proposed to increase the awareness of citizens and evaluate the conclusions of the whole work.

Kľúčové slová

normotvorba, samostatná působnost, nařízení, veřejná správa, zákon, obec, obecně závazná vyhláška, dozor, právní předpis, přenesená působnost

Keywords

inspection, municipality, generally binding regulation, law regulation, delegated authority, municipal regulations, creating enactments, independent authority, public administration, law

Jazyk práce: Czech

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 18. 3. 2019

Obhajoba závěrečné práce

• Vedúci: JUDr. Jana Borská, Ph.D.

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Economics and Management

Master programme / odbor:
Economics Policy and Administration / Public Administration and Regional Development