Analýza rizik obce s rozšířenou působností Týn nad vltavou

Mgr. Lucie DUDKOVÁ

Master's thesis

Risk analysis of a municipality with extended powers Tyn nad Vltavou

Abstract:

Analýza rizik nám naznačuje, co všechno se může přihodit, proč se to může přihodit, jak se to může přihodit, kde se to může přihodit a koho se to bude dále týkat. Analýza rizik by měla přinášet odpověď na otázku, působení jakých hrozeb je město vystaveno, jak moc je dané město vůči těmto hrozbám zranitelné, jak může být vysoká pravděpodobnost, že hrozba zneužije určitou zranitelnost a jaký dopad by to na dané město mohlo mít. Obecným záměrem diplomové práce se stala analýza rizik obce s rozšířenou působností Týn nad Vltavou. V teoretické části diplomové práce byla obecně popsána legislativa, která se úzce dotýká problematiky krizového řízení, bývá velmi složitá a je upravována dlouhou řadou zákonů, nařízení vlády a též prováděcích vyhlášek. Také základní pojmy, které souvisí s problematikou krizového řízení. Dále je v diplomové práci v teoretické části uvedeno, co jsou to hrozby a rizika. Hrozba a riziko se stávají klíčovými pojmy bezpečnostní terminologie. Tyto pojmy spolu velmi úzce spolupracují a souvisí, a proto občas bývají zaměňovány či chybně využívány. Na základě určité analýzy bezpečnostního prostředí, ve kterém se ČR nachází, bylo možné identifikovat specifické hrozby pro její bezpečnost bezpečnostní hrozby. Jsou zde uvedeny i typy krizových situací, které bývají základem krizového plánování. Metodický přístup analýzy rizik a účelnost analýzy rizik je uveden v souvislosti s výběrem metody analýzy a za jakým účelem může být vybrána. Dalším bodem je havarijní plánování. Havarijní plánování se stává preventivním nástrojem, jehož cílem bývá poznat existující rizika a zvýšit možné povědomí o rizicích na daném území, minimalizovat škodlivé účinky mimořádné události na životy a zdraví osob, hospodářská zvířata, životní prostředí, kulturní a majetkové hodnoty, stanovit opatření k odvrácení či omezení účinků mimořádné události a možný způsob odstranění následků. Zmínka je zde i o havarijním plánu, jeho struktuře a využití v oblasti obce s rozšířenou působností. Další část představuje krizový management obce s rozšířenou působností. Oblast krizového managementu z pohledu možného výkonu státní správy na stupni obce s rozšířenou působností je poznamenána vysokou složitostí řešení pravděpodobných ohrožení, protože právě tady se prolínají všechny zákonné normy, nařízení, vyhlášky, instrukce a metodické pokyny. Důležitou složkou teoretické části se stává i organizační řád městského úřadu obce s rozšířenou působností v návaznosti na charakteristiku obce s rozšířenou působností v krizovém managementu a za běžného stavu. Z hlediska umístění analyzovaného města Týn nad Vltavou byla nutná zmínka o jaderné bezpečnosti, radioaktivitě a principu fungování jaderné elektrárny Temelín. Praktická část diplomové práce se zaměřuje na shromáždění dostupných interních i obecných informací, dokumentace týkající se města Týn nad Vltavou a přilehlého okolí a analýzu předpisů, dokumentů a metodik, týkající se města Týn nad Vltavou a přilehlého okolí. Praktická část uvádí charakteristiku správního obvodu obce s rozšířenou působností Týn nad Vltavou, jeho sociodemografické podmínky, zemědělský půdní fond, ochranu krajiny a památek, hygienu životního prostředí, dopravní infrastrukturu, bydlení a rekreaci. Dále uvádí hrozby a rizika daného města a přilehlého okolí, složení krizového štábu, bezpečnostní rady a povodňových orgánů daného města. Je zde provedena analýza rizik metodou KARS a uveden polostrukturovaný rozhovor se zástupce krizového managementu daného města. Zpracování a vyhodnocení získaných, nyní uveden

Abstract:

ých výsledků bylo provedeno v programu MS Word, MS Excel.

Abstract:

Risk analysis shows us what can happen, why it can happen, how it can happen, where it can happen and whom it will be affected. Risk analysis should bring an answer to the question of what action the city is subjected to threats, how much the city vulnerable to these threats, how can it be a high probability that the threat exploits a certain vulnerability and what impact it would have on the city could have. The general aim of the thesis was analysis of risk municipalities with extended powers Tyn nad Vltavou. The theoretical part was generally described legislation that is closely concerned with the issue of crisis management is very complex and is treated long line of laws, government regulations, as well as implementing regulations. Also, the basic concepts related to the issue of crisis management. Furthermore, in this thesis in theoretical part explains what they are threats and risks. The threat and risk becoming key concepts of security terminology. These concepts are closely linked and work together, so sometimes are confused or incorrectly used. On the basis of an analysis of the security environment in which the Czech Republic is, to identify specific threats to its security - security threats. It is listed here as well as the types of crisis situations, which are the basis for contingency planning. The methodical approach of risk analysis and the effectiveness of risk analysis is provided in relation to the selection methods of analysis and for what purpose can be selected. Another point is the emergency planning. Emergency planning is a preventive instrument whose sole aim is to identify existing risks and to raise awareness of possible risks in a given area, minimizing the harmful effects of emergencies on the lives and health of people, livestock, environmental, cultural and property, lay down measures to prevent or limiting the effects of the incident and the possible way of removing consequences. Mention is also emergency plan, structure and use of the municipality with extended powers. Another part is the crisis management of the municipality with extended powers. Area of crisis management from the perspective of the potential of state administration at the level of municipalities with extended powers is marked by the high complexity of dealing with the likely threat, because there are intertwined with all legal norms, regulations, decrees, instructions and guidelines. An important component of the theoretical part happens to the organizational rules of the municipal office of a municipality with extended powers in relation to the characteristics of the municipality with extended competence in crisis management and in a normal state. In terms of location analyzed town Tyn nad Vltavou was necessary mention of nuclear safety, radioactivity and princ iple of operation of the nuclear power plant. The practical part focuses on the gathering of available internal and general information and documentation concerning the town Tyn nad Vltavou and its surroundings and analysis of regulations, documents and methodologies related to the town Tyn nad Vltavou and its surroundings. The practical part presents characteristics of the administrative district of municipalities with extended powers Tyn nad Vltavou, the sociodemographic conditions, agricultural land resources, protection of the landscape and monuments, hygiene, environment, transport infrastructure, housing and recreation. It also states the threats and risks of the city and its surroundings, the composition of the Crisis Staff, Security Council and flood the city authorities. There is a risk analysis method KARS and given a semi-structured interview with a representative of the crisis management of the city. Processing and evaluation of acquired and now these results was performed in MS Word, MS Excel.

Keywords

analýza, riziko, hrozba, krizový management

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 10. 8. 2015

Accessible from:: 10. 8. 2015

Thesis defence

• Supervisor: Ing. Lenka Brehovská, Ph.D.

UNIVERSITY OF SOUTH BOHEMIA IN ČESKÉ BUDĚJOVICE

Faculty of Health and Social Studies

Master programme / field:
Protection of Inhabitants / Civil Emergency Readiness