Vývoj judikatury v oblasti regulace rozhlasového a televizního vysílání

Tereza RUDOLFOVÁ

Master's thesis

Development of Case Law in Broadcasting Regulation

Anotácia:

Tématem diplomové práce je vývoj judikatury v oblasti regulace rozhlasového a televizního vysílání v České republice. V současné době jediným orgánem, který je nadán příslušnou veřejnoprávní kontrolní, respektive dozorovou pravomocí v této oblasti, je Rada pro rozhlasové a televizní vysílání. Ta vykonává svou vrchnostenskou činnost jednak dle zákona o vysílání, dále podle zákona o regulaci reklamy a nejnověji podle zákona o audiovizuálních mediálních službách na vyžádání. Posledně jmenovanému se práce se však nevěnuje, neboť zde není prozatím k dispozici žádná relevantní judikatura. Co se týče členění práce, pak ta se dělí na čtyři kapitoly. Po krátkém úvodu následuje první část, kde jsou definovány základní pojmy, jako je regulace, rozhlasové a televizní vysílání, stručně je popsáno postavení Rady jakožto nezávislého správního orgánu a konečně je zde charakterizován obsah regulace vysílání z pohledu historického i současného. Druhá kapitola se zabývá soudním přezkumem rozhodnutí Rady, a to především z hlediska toho, jaké správní akty Radou vydané vlastně mohou být podrobeny soudnímu přezkumu, jaké soudy se na této činnosti podílejí a jakým způsobem je upraveno řízení před nimi. (Jedná se v zásadě o Městský soud v Praze, Nejvyšší správní soud a v jistém směru i Ústavní soud.) Třetí a současně jedna ze dvou nejobsáhlejších kapitol je věnována vývoji judikatury týkající se tzv. obecné části. Tato kapitola je rozdělena na několik dílčích podkapitol, které se postupně věnují jednotlivým oblastem, tj. vývoj judikatury týkající se obecných náležitostí rozhodnutí (výrok, odůvodnění), dále vývoj judikatury týkající se obecných náležitostí rozhodování (dokazování, vydání rozhodnutí v prekluzivní lhůtě, podmínka existence předchozího upozornění na porušení zákona). Následuje čtvrtá kapitola, tzv. zvláštní část, která analyzuje judikaturu týkající se vybraných rozhodnutí vydaných jednak na základě zákona o vysílání, a to v oblasti objektivity a vyváženosti, ochrany dětí a mladistvých a konečně obchodních sdělení, a dále pak podle zákona o regulaci reklamy, jmenovitě v oblasti reklamy na doplňky stravy a klamavé reklamy. Poslední částí práce je stručný závěr.

Abstract:

The topic of this thesis is the development of case law in broadcasting regulation (in the Czech Republic). The only agency currently having the appropriate public supervisory or rather oversight authority in this area is the Council for Radio and Television Broadcasting. Its authoritarian activity is conducted partly under the Broadcasting Act, partly under the Advertising Regulation Act and recently also pursuant to the Act on On-demand Audiovisual Media Services. The latter statutes have only been touched upon in the thesis due to the lack of any relevant judicial system for the time being. In terms of structuring, the thesis has been divided into four chapters. A short introduction is followed by the first section which defines basic terms, such as regulation and radio and television broadcasting, briefly describes the Council's position as an independent administrative authority and, in conclusion, provides a characterization of the broadcasting regulation content from both historical and contemporary perspectives. The second chapter addresses the issue of judicial review of the Council decisions, particularly in terms of which administrative acts introduced by the Council can be subjected to a judicial review, which courts participate in this process and the manner in which such court proceedings are regulated. The third, and also one of the two most extensive chapters, is devoted to the development of the general component of the judiciary. This chapter is divided into several subchapters which explore individual areas in succession; i.e. the development of the judiciary with respect to general components of a decision (the verdict, substantiation) and the development of the judiciary in terms of additional general essentials of a decision, namely the presentation of evidence, the issue of a decision in the foreclosure period and the condition relating to the existence of a previous notice of breach of statutory obligations. The following fourth chapter, a special section, analyzes the judicial system in relation to selected decisions issued in accordance with the Broadcasting Act, regarding impartiality and balance, child and youth protection and commercial communication, as well as pursuant to the Advertising Regulation Act, namely advertising on food supplements and deceptive advertising. The final section of the thesis constitutes a brief conclusion.

Kľúčové slová

vysílání, regulace, televize, rádio, objektivita, reklama, teleshopping, doplňky stravy, Rada pro rozhlasové a televizní vysílání, rozhodnutí, pokuta, judikatura, soud

Jazyk práce: Czech

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 30. 3. 2017

Zverejniť od: 31. 12. 2999

Obhajoba závěrečné práce

• Vedúci: JUDr. Milan Podhrázký, Ph.D.

University of West Bohemia

Faculty of Law

Master programme / odbor:
Law and Legal Science / Law