Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových (postavení a úkoly jím zajišťované)

Bc. Marek Strouhal

Bachelor's thesis

Office of the Government Representation in Property Affairs (its Status and Activities)

Abstract:

Předmětem zpracování mojí bakalářské práce je Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových a jejím cílem bylo vystihnout jeho postavení a úkoly jím zajišťované. Ve druhé kapitole byla provedena obecná charakteristika ÚZSVM, ze které je patrné, že se jedná o jedinečnou instituci ústřední veřejné správy, sloužící k ochraně majetku státu, která hájí veřejný zájem. Tato instituce nejen chrání majetek státu, ale s tímto majetkem i hospodaří a dále nakládá. V rámci obecné charakteristiky bylo nutné objasnit základní pojmy a to veřejná správa, veřejný zájem, majetek státu a organizační složka státu. Třetí kapitola je celkem podrobně věnována historickým souvislostem ÚZSVM s obdobnými institucemi, které sloužily ke stejným nebo obdobným účelům na území České republiky. Z těchto souvislostí vyplývá, že ÚZSVM i když je instituce od svého vzniku mladá má na tomto území více než pětisetletou tradici a tedy její vznik nebo spíše obnovení má své opodstatnění. Taktéž slouží pro komparaci sféry činností těchto předchozích institucí s ÚZSVM. V této kapitole je provedena i komparace s obdobnými současnými institucemi v zahraničí, aby lépe vynikla náplň a poslání ÚZSVM. Čtvrtá kapitola je potom jako neobsáhlejší věnována podrobně činnosti ÚZSVM z pohledu platné právní úpravy. Je zde zmíněn vznik, organizační struktura a požadavky na zaměstnance ÚZSVM. Jsou zde popsány jednotlivé druhy jednání (výlučné, dohodnuté, přímé a vedlejší účastenství), kterými hájí majetkové zájmy státu před soudy, rozhodci nebo stálými rozhodčími soudy, správními úřady a jinými orgány. Za jakých podmínek slouží státním institucí ke zpracování stanovisek ve věcech týkajících se majetku státu a ve kterých případech může zastupovat obce. Dále je uvedeno jakým ÚZSVM nabývá a eviduje majetek, jak s tímto majetkem hospodaří nebo ho spravuje. Jakým způsobem a za jakých podmínek nabytý majetek poté realizuje, tedy jak s ním s konečnou platností naloží (převod, prodej). Závěr této kapitoly je věnován úvahám, kterým směrem by se mohla ubírat právní úprava činnosti ÚZSVM, aby se zvýšil majetkový přínos státu nebo naopak snížila administrativní činnost zaměstnanců. V závěru práce je ÚZSVM charakterizován jako instituce právem zařazená systému ústřední veřejné správy České republiky, která funguje především jako orgán ochrany veřejného zájmu. Veřejný zájem představuje ochrana majetkových hodnot státu a nakládání a hospodaření se státním majetkem.

Abstract:

My bachelor work deals with the Office of the Government Representation in Property Affairs (Office), and the aim of the work is to detect position and tasks of the Office. In the second chapter there appear general characteristics of the Office, from which it is obvious that the Office is a unique institution of central public service which serves to protect the state´s property, and which promotes public interests. As noted previously, this institution protects the state´s property, but it also manages the property, and it disposes of the property. It was necessary to define basic terms, i.e. public service, public interest, state´s property and organizational unit of state. The third chapter is devoted to detailed historical associations of the Office with similar institutions which served the same or similar purposes in the Czech Republic. This implies that the Office, even though it is a young institution, has more than 500 years lasting tradition, and its foundation or restoration has its warrant. The chapter also compares spheres of activities of previous institutions to the Office. Moreover, there are compared Czech institutions to similar existing institutions abroad, in order to underline the scope and function of the Office. The fourth chapter closely deals with activities of the Office from the point of view of operative legal regulations. There is mentioned creation, organizational structure and demands on employées of the Office. There are described individual kinds of actions (exclusive, concerted, round dealing and subsidiary participation) through which it pleads property interests of the state at courts, arbiters or arbitration courts, administrative bodies and other organs; under what conditions it serves national institutions in order to process perspectives in matters dealing with the property of the state, and in what cases it can represent municipalities. Further, there is stated how the Office gains and files property, how the property is managed; how the property finally is disposed of (transfer of property, disposal of property). The end of the chapter attends to reflections how legal regulations of activities of the Office should direct to raise property gain to the state, or conversely reduce administrative work of employées. Conclusion of the work characterizes the Office of the Government Representation in Property Affairs as an institution rightly classified to system of central public service of the Czech Republic; the institution functions as an organ of protection of public interests. Public interests are represented by protection of property values of the state, and treating and managing property of the state.

Keywords

Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, majetek státu, veřejný zájem, procesní jednání, výlučné, dohodnuté, přímé, vedlejší účastenství, právní stanoviska, zastupování státu Office of the Government Representation in Property Affairs, state´s property, public interest, procedural negotiations, exclusive, concerted, round dealing, subsidiary participation, legal opinions, representation of the State

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 15. 4. 2010

Thesis defence

• Date of defence: 3. 6. 2010
• Supervisor: doc. JUDr. Petr Havlan, CSc.
• Reader: doc. JUDr. Soňa Skulová, Ph.D.

Masaryk University

Faculty of Law

Bachelor programme / field:
Legal Specializations / Public Administration