Specifika zadávání veřejných zakázek v oblasti veřejné dopravy

Bc. Nela Novotná

Master's thesis

Specifications of public procurements award in the field of public transportation

Abstract:

Diplomová práce řeší současný aktuální požadavek územních samospráv a to výběr dodavatele k zajištění veřejné služby – veřejné linkové autobusové dopravy. Tento úkol se týká nejen krajské dopravy, ale i mnoha měst se zajištěním městské hromadné dopravy. Zlomovým rokem je r. 2020, kdy všechny uzavřené smlouvy musí odpovídat znění nařízení EU. Samotný proces zadávacího řízení v mnoha případech není vyřešen a na mnoha místech je uzavřena smlouva v nouzi a to v souvislosti se zdlouhavým řešením námitek proti zadávacímu řízení. Diplomová práce řeší ve své teoretické části samotný proces zadávacího řízení a v praktické části pak hodnotí pochybení zadavatelů dle rozhodnutí ÚOHS. Diplomová práce se zabývá shromážděním rozhodnutí přezkumů ÚOHS právě u zadávacích řízení na veřejnou autobusovou dopravu, jejich analýzou a rozborem pochybení. Samotná porušení zákona ZZVZ a ZVZ zadavateli jsou hodnocena podle porušené zásady transparentnosti, spravedlnosti, hospodárnosti, rovného postavení a ochrany práv. Přínosem diplomové práce je sestavený soubor pochybení zadavatele dle části zadávacího řízení a dle paragrafového porušení ZZVZ a ZVZ, následně pak doporučení u jednotlivých pochybení zadavatelů.

Abstract:

The diploma thesis deals with the contemporary demand of local governments which is the choice of a public provider – public bus service. This assignment involves not only regional transport but also many towns providing public transport services. The year 2020 represents a breakthrough: every concluded contract since has to comply with the wording of the European Union regulation. The tender procedure itself is in many cases not resolved. In many places a contract is concluded in distress, which is related to the protracted solution of the objections to procurement process. In the theoretical part, the diploma thesis focuses on the process of tender procedure itself. In the practical part, it concentrates on the faults of contracting authorities according to the decisions of ÚOHS. The thesis also deals with the review decisions of ÚOHS concerning tender procedures in public bus services, their analysis including misconduct. Law (ZZVZ and ZVZ) violations by contracting authorities are evaluated according to the breach of the principles of transparency, fairness, economy, equality and protection of rights. Assembled set of errors by a contracting authority according to the part of tender procedure and paragraph violation ZZVZ and ZVZ, subsequently the recommendation for individual faults of contracting authorities represent the contribution of this diploma thesis.

Keywords

Zákon, Zadavatel, Dopravce, Zadávací řízení, Zadávací dokumentace, Veřejná zakázka, Veřejná doprava, Rozhodnutí ÚOHS, Hodnotící kritéria, ÚOHS

Keywords

Law, contracting authority, carrier, tender procedure, tender documentation, procurement, public transport, evaluation criteria, ÚOHS, decisions of ÚOHS

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 21. 3. 2019

Thesis defence

• Supervisor: Mgr. Ivana Hájková

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Economics and Management

Master programme / field:
Economics Policy and Administration / Public Administration and Regional Development