Náklady uživatele dopravy a jejich vazba na veřejné finance

Ing. Jiří Čáp

Doctoral thesis

Transport Users´Costs and their Connection with Public Financing

Abstract:

Disertační práce se zabývá celkovým pojetím nákladů vztaženého k osobní dopravě ze strany uživatele a ze strany dopravního systému. První část je věnována komplexnímu pojetí zpoplatnění ve vztahu k dopadům na uživatele, kde definuje základní pojmy a vysvětluje specifikace zákazníka a uživatele včetně základních vazeb, které jsou pak dále rozpracovány. Je zde vysvětleno klíčování nákladů ve dvou rovinách. První rovina vnímá dopravu jako odvětví, kde nákladový systém tvoří náklady dopravců, infrastruktury, uživatelů dopravy a externí náklady. Druhý pohled je z hlediska spotřebovávaných statků a faktorů, které ovlivňují chování uživatele dopravy. Ať už jsou to faktory, které ovlivňují vlastní přepravu, nebo vztahující se k vlastnostem, či vlastní náklady uživatele v kontextu jeho rozhodování. Z hlediska sledování nákladů veřejných financí bylo důležité rozebrat jednotlivé daně a poplatky jak ve všeobecné rovině, tak přímo ve vztahu k dopravě včetně zpoplatnění silniční a železniční dopravy. Další část je podrobně věnována nákladům souvisejících s dopravou ze strany veřejného sektoru, počínaje státním rozpočtem, jeho skladbou, návaznosti financování dopravy konče rozborem nákladů jednotlivých krajů v návaznosti na dopravní infrastrukturu či dopravní obslužnost. Pro doplnění poznání nákladů byla zkoumána kvantifikace ekonomických dopadů nezahrnutých v přímých nákladech. V rámci popisu externalit byla uvedena jak část externích nákladů, tak i externích přínosů, včetně možných postupů a metod pro jejich internalizaci. Dále byla snaha o vzájemné porovnání vkládaných prostředků a příjmů čerpaných od uživatelů do dopravy. Zde byly shledány určité disproporce ve vykazování jednotlivých údajů, hlavně na úrovni krajů, proto byla v následující kapitole věnována této záležitosti značná pozornost, která vyústila v metodický postup. Pro specifikování jednotlivých vazeb byl navrhnut dopravní model, kde byly popsány jednotlivé vazby a závislosti včetně popisu rozhodovacího procesu uživatele dopravy.

Abstract:

This dissertation ? thesis deals with overall conception of expenditures related to personal transport from both the view of user and transport system. The first part is devoted to complex conception of charges in relation to final impact on user where basic definitions are defined and clarified and thus gives a clear notion of customer and user including primary feedback. Costs are elucidated in two key aspects. The first part considers transportation as a branch where costs form expenditures of transporters, infrastructure, transport users and external costs. The next perception is taken from the point of goods and factors which influence behavior of transport user. No matter whether these factors form transportation in itself or are in relation to the attributes or personal expenditures of user depending on his decision making. Regarding public finance costs observance the analysis of various taxes and charges was necessary to perform both on the basic level as well in direct relation to transport including road and railway tolls. The next chapter deals with costs involving transport concerning public sector, starting with state budget its composition and close connection to transport financing. Analysis of individual region expenditures regarding transport infrastructure and its reliability. In order to set everything in frame quantification of economic indirect cost impact was included. In this externalities description both external expenditures and benefits were stated including possible procedures and methods of their internalization. Then I made an effort to mutually compare input and revenues withdrawn from transport users. Here certain disproportions were found in data providing, namely, in various regions. That is why considerable attention was paid to this discrepancy in the next chapter, which resulted in methodological setup. To specify individual bonds the transport specimen was proposed where various aspects were described including decision making process of transport user.

Keywords

uživatel dopravy, náklady dopravy, náklady uživatele dopravy, náklady infrastruktury, státní rozpočet, silniční doprava, železniční doprava, externí náklady, externality, dopravní systém, užitek, zpoplatnění dopravy

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 8. 4. 2011

Accessible from:: 31. 12. 2999

Thesis defence

• Date of defence: 26. 5. 2011

University of Pardubice

Faculty of Transport Engineering

Doctoral programme / field:
Technique and Technology in Transport and Communications / Technology and Management in Transport and Telecommunications: Management