Problematika změn závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku

Dana Mokrá

Bachelor's thesis

The issue of changes contract commitment to the public contract

Abstract:

Bakalářská práce pojednává o změnách závazků smluv vzniklých na základě realizovaných zadávacích řízení dle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění poz-dějších předpisů a představí nám jak je vykládána v rozhodovací praxi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže.K objasnění zkoumané problematiky se v teoretické části nejprve věnuje veřejným zakáz-kám a jejich rozdělení, následuje detailní analýza právní regulace změny závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku, vymezení podstatné a nepodstatné změny, představení více změn v rámci jedné veřejné zakázky a praktický pohled na tyto změny s uvedením ade-kvátní soudní judikatury.Ve vlastní praktické části práce je představena a zkoumána možnost obrany při domnělém porušení soutěžních pravidel u veřejných zakázek a jsou zde uvedeny orgány odpovědné za přezkum zadávání veřejných zakázek. Jsou zde zkoumány změny závazků ze smluv na veřejnou zakázku zejména u stavebních prací, jejich důvody a zda došlo k porušení či ne-porušení zákona o veřejných zakázkách.Cílem tohoto příspěvku je představení současných možných změn závazků ze smluv vzniklých na základě zadávacích řízení a zhodnocení jakým způsobem se v praxi aplikuje ustanovení zákona o zadávání veřejných zakázek týkající se změny závazků ze smlouvy na veřejnou zakázku a navrhnout opatření k zajištění dodržování tohoto zákonného ustanove-ní.

Abstract:

The bachelor thesis deals with the changes in the obligations of contracts based on the as-signing procedures in accordance to Act No. 134/2016 Coll. on assignment of public con-tracts, as amended, by future regulation and will be presented to us the interpretation in the decision-making practice of the Office for the Protection of Business Competition.For clarification of the researched issue in the theoretical part, the first part deals with the public contracts and their division, followed by a detailed analysis of the legal regulation of the change of the obligation from the contract to the public contract, the definition of an essential and irrelevant change, the introduction of several changes within a one public contract and a practical view of these changes by indicating adequate judicial case law.The practical part of the thesis presents and examines the possibility of defense in the case of alleged violation of competition rules for public contracts and the authorities responsible for the review of the public contracts are listed here. The changes in the obligations of the contracts for the public contracts, especially for construction works, their reasons and whether there has been a violation or non-infringement of the public contracts act, are examined here.The purpose of this thesis is to present current possible changes to the obligations arising from contracts resulting from assigning procedures and to assess the way in which the pro-visions of the Public Assigning Act concerning the amendment of the obligations to the contract for the public contract are applied in practice and to propose measures to ensure compliance with this statutory provision.

Keywords

Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, Veřejná zakázka, Změna závazku, Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, Zadavatel, Dodavatel

Keywords

Act No. 134/2016 Co., On public procerument, Public contract, Change of obligation, Office for the Protection of Competition, Contracting authority, Supplier

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 13. 3. 2019

Thesis defence

• Supervisor: Mgr. Ivana Hájková

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Economics and Management

Bachelor programme / field:
Economics Policy and Administration / Public Administration and Regional Development