OBECNĚ ZÁVAZNÉ VYHLÁŠKY A NAŘÍZENÍ OBCÍ A HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY

Pavla JANDOVÁ

Master's thesis

Generally-applicable regulations and rulings of municipalities and the Capital of Prague

Abstract:

Tato diplomová práce pojednává o obecně závazných vyhláškách a nařízeních obcí a hlavního města Prahy. Je v ní uvedena základní právní úprava o kterou se obecně závazné vyhlášky a nařízení opírají, tj. hlavně Ústava České republiky, zákon č. 128/2000 Sb., zákon o obcích a zákon č. 131/2000 Sb., zákon o hlavním městě Praze. Dále uvádí i konkrétní výčet jednotlivých možných právních předpisů samosprávy obcí, tj. jednotlivé druhy obecně závazných vyhlášek a nařízení, způsob jejich přijímání, vyhlášení a nabytí jejich platnosti a účinnosti. Jedna z kapitol je také věnována požadavkům na náležitosti těchto právních předpisů a jakým způsobem se mají dle požadavků zákona evidovat. Jsou zde uvedeny i nejčastější chyby v jejich evidenci, jako je jejich špatné číselné označování nebo špatné pojmenování. Dále práce hovoří o sankcích za porušení těchto právních předpisů. Součástí práce je i náhled na praxi jednotlivých obcí. V této části práce jsem se pokusila provést porovnání existujících právních předpisů v jednotlivých vybraných obcích a městech a upozornit na jejich nedostatky. Práce obsahuje i příklady nálezů Ústavního soudu, který musel svým rozhodnutím zrušit některé obecně závazné vyhlášky a popisuje i celý proces rušení právních přepisů. Závěr práce obsahuje shrnutí problematiky obecně závazných vyhlášek a nařízení, tj. hlavně požadavek na zvýšení jejich přehlednosti a dostupnosti.

Abstract:

This thesis deals with generally-applicable regulations and rulings of municipalities and the Capital of Prague. It specifies fundamental legislation providing base of regulations and rulings, particularly, the Constitution of the Czech Republic, Act no. 128/2000 (The Municipalities Act) and Act no. 131/2000 (The Capital of Prague Act). The thesis also provides a list of particular possible legal provision within the scope of municipal self-administration, procedure of adoption of these provisions, announcement and coming into force. One section of the thesis deals with formal requirements of these legal provision and legally stipulated mode of record-keeping. The most common failures in record-keeping, numbering or designation are also indicated. Specific sections deal with sanctions for violation of these legal provisions, i.e. contraventions and other administrative offences (in case these legal provisions are not willingly observed). ?he thesis also provides a survey of practice implemented by the municipalities. In this particular section, I attempted to make comparison of existing legal provisions in selected municipalities and towns/cities and, where necessary, draw attention to existing non-compliances. The thesis also provides examples of findings by the Constitutional Court, invalidating some generally-binding provisions, and describes the entire procedure of invalidation of legal provisions. The conclusion of the thesis summarizes the issues related to generally-applicable regulations and rulings, particularly, improvement of their formal structure and availability.

Keywords

Klíčová slova, samospráva, obecně závazná vyhláška, nařízení, obce, hl. m. Praha, působnost, platnost, účinnost, náležitosti, přestupek, jiný správní delikt, sankce, rušení, druhy, Ústavní soud, nález.

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 22. 8. 2011

Accessible from:: 1. 1. 2099

Thesis defence

• Date of defence: 29. 9. 2011
• Supervisor: JUDr. Václav Henych

University of West Bohemia

Faculty of Law

Master programme / field:
Law and Legal Science / Law