Zhodnocení dopadů novel exekučního řádu z let 2021 a 2022 na rozpočet České republiky

Bc. Pavel Burian

Diplomová práce

Evaluation of the impact of the 2021 and 2022 amendments to the Enforcement Code on the Czech Republic's budget

Anotace:

Tato diplomová práce pojednává o vývoji legislativy v oblasti exekučního řízení v České republice s výrazným zaměřením na dopad novel exekučního řádu a přidružených vyhlášek, které byly projednávány v letech 2021 a 2022. Zavedením exekučních novel tzv. bezvýsledné exekuce, bagatelní exekuce a všech tří kol Milostivého léta vedlo v roce 2022 ke skokovému snížení počtu exekučních řízení a v následujících letech bude docházet k dalšímu postupnému zastavování starších exekucí. Vlivem těchto novel je výrazně ovlivněno fungování exekučního a podnikatelského prostředí v České republice. Nad rámec toho je zastavování jednotlivých řízení spojeno s přímými náklady pro stát. A to vzhledem k nutnosti vyplácet kompenzace jako náhradu nákladů exekutorům, možnost uplatnění slev na dani pro oprávněné, a navíc omezený výběr daně z přidané hodnoty. To vše i u případů, kde by pokračování exekuce vedlo k jistému vymožení všech nároků pro exekutora, oprávněného i stát. Novely měly nastaveny vzletný cíl, pomoci lidem v dluhové pasti a nejvíce potřebným. Nastavení hromadných úlev ale vedlo spíše k populistickému snížení počtu exekucí, bez jakéhokoli dopadu na dané povinné a k tomu příjemné kompenzace pro určité zájmové skupiny.

Abstract:

This diploma thesis focuses on the evolution of legislation regarding enforcement proceedings in the Czech Republic, with a significant emphasis on the impact of amendments to the enforcement procedure code and associated regulations discussed in the years 2021 and 2022. The introduction of enforcement amendments such as futile enforcement, trivial enforcement, and all three stages of the Graceful Year led to a significant decrease in the number of enforcement proceedings in 2022, with further gradual cessation of older executions expected in the following years. The functioning of the enforcement and business environment in the Czech Republic is significantly affected by these amendments. Additionally, the cessation of individual proceedings entails direct costs for the state, including the necessity to compensate the costs of executors, the possibility of tax deductions for the beneficiaries, and a limited collection of value-added tax. This applies even in cases where the continuation of enforcement would lead to the recovery of all claims for the executor, the beneficiaries, and the state. The amendments aimed to assist individuals in debt traps and those most in need. However, the implementation of collective relief measures has rather led to a populist reduction in the number of executions, without any impact on the respective debtors, while favoring certain interest groups with pleasant compensations.

Klíčová slova

Exekuční řízení, Bezvýsledné exekuce, Bagatelní exekuce, Milostivé léto, Advokátní tarif, Exekuční tarif, Daň z přidané hodnoty, Výdaje státního rozpočtu, Příjmy státního rozpočtu

Keywords

Graceful Year, Attorney's tariff, Enforcement tariff, Enforcement proceedings, Futile executions, Trivial executions, State budget expenditures and revenues, Value-added tax

Jazyk práce: čeština

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 29. 3. 2024

Obhajoba závěrečné práce

• Obhajoba proběhla 31. 5. 2024
• Vedoucí: JUDr. Daniela Světlíková
• Oponent: Dušan Jarolín, externi

Česká zemědělská univerzita v Praze

Provozně ekonomická fakulta

Magisterský studijní program:
Ekonomika a management