Právní úprava zadávání veřejných zakázek

Bc. Aleš Ferenc

Master's thesis

Legal regulation of public procurement

Abstract:

Práce je zaměřena na význam veřejných zakázek v rozvoji společnosti, na jejichž realizaci se čerpají veřejné prostředky. Vzhledem k tomu jsou zde objasněny základní pojmy, zejména veřejná zakázka, veřejný zadavatel, veřejné finance nebo státní rozpočet jako rozhodující finanční zdroj a problematika spojená s jejich vymezením. Zabývá se vývojem právní úpravy zadávání veřejných zakázek v České republice v období od roku 1989 do roku 2019. Pro úplnost je tento přehled doplněn popisem právní úpravy v zadávání veřejných zakázek i v období od vzniku Československa. Z členství České republiky v Evropské unii vyplývá, mezi jiným, povinnost zajistit shodné právní prostředí v oblasti veřejných zakázek. Směrnice Evropské unie 214/24/EU upozornila na nezbytnou potřebu a povinnost členských států, při zadávání veřejných zakázek, věnovat pozornost činnostem, které by byly proti ekonomickým a politickým zájmům Evropské unie. Významným nástrojem je v tomto směru externí a interní kontrola prováděná v souladu se zákonem o finanční kontrole (č. 320/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů) a v zákoně o zadávání veřejných zakázek (č.134/2016 Sb., ve znění pozdějších předpisů).

Abstract:

The thesis is focused on the importance of public procurement in the society development, whose realization is secured by financing from the public funds. In view of this, the basic terms are clarified, especially public procurement, public contracting authority, public finances or the state budget as a decisive financial source and issues related to their definition. The thesis deals with the development of legislation of the public procurement process in the Czech Republic, in the period from 1989 to 2019. For completeness, this overview is supplemented by a description of legislation in public procurement area in the period since the Czechoslovakia establishment. An obligation to ensure an identical legal environment in the public procurement area, results from the Czech Republic membership in the European Union. The Directive drew attention to the need and obligation of the Member States, to pay attention to activities that would be in against to economic and political European Union interests. An important instrument in this regard is external and internal control carried out in compliance with the Financial Control Act (No. 320/2001 Coll., as amended) and the Public Procurement Act (No. 134/2016 Coll., as amended).

Keywords

Zákon o zadávání veřejných zakázek, zákon o finanční kontrole, Nejvyšší kontrolní úřad, Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, zadavatel, zadávací řízení

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 15. 4. 2021

Thesis defence

• Date of defence: 11. 6. 2021
• Supervisor: JUDr. Petr Čechák, Ph.D.
• Reader: doc. JUDr. Pavel Mates, CSc.

University of Finance and Administration

Master programme / field:
Specialization in Law / Legal Aspects in Public Administration