Příspěvek na péči a kontrola jeho využívání

Bc. Martina SMOLÍKOVÁ

Master's thesis

Care Contribution and Control of its Use

Abstract:

K 1.1.2007 dochází ke koncipování nové sociální dávky - příspěvku na péči. Tato dávka je vymezena Zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Tvorba tohoto zákona přinesla do této oblasti mnoho zásadních změn. Nejen, že se vytvořilo nové pojetí samotných sociálních služeb, jejich druhů, forem a podmínek poskytování, ale zavedl se i nový přístup k finančním zdrojům pro osoby, které v nepříznivé sociální situaci pomoc potřebují. Do té doby fungující příspěvek při péči o blízkou nebo jinou osobu nahradil právě příspěvek na péči. Ten je koncipován jako jediná peněžitá dávka systému sociálních služeb. Jedná se tzv. o dotaci na hlavu, jejíž ideou je myšlenka, že ten, kdo péči potřebuje, je finančně alespoň do určité míry samostatný a může si dle svého výběru potřebnou službu "koupit". Stupeň závislosti na pomoci jiné osoby se stanovuje ve čtyřech stupních - to má umožnit podrobné, spolehlivé a přitom vysoce individuální zhodnocení potřeb osob. Hlavním cílem diplomové práce bylo zmapovat zkušenosti s kontrolami zaměřenými na využívání příspěvku na péči, dílčími cíli bylo identifikovat limity procesu kontrol z pohledu sociálních pracovníků a detekovat oblasti nejčastějších nedostatků v rámci realizovaných kontrol. Kvalitativní výzkum byl proveden metodou dotazování, použita byla technika polostrukturovaného rozhovoru. Koncepce rozhovoru byla postavena na 6 okruzích. Sběr dat probíhal v lednu až březnu 2016. Výzkumný soubor tvořilo 10 sociálních pracovníků zvolených účelovým výběrem na jednotlivých kontaktních místech Úřadu práce České republiky, Krajské pobočky České Budějovice. Z výsledků práce vyplynulo, že kontroly využívání příspěvku na péči jsou prováděny pravidelně a na všech kontaktních pracovištích Úřadu práce dle stejného metodického pokynu, tzn. že jednotliví sociální pracovníci dodržují stejný postup. Sociální pracovníci jsou při procesu kontrol limitování především personálně, to znamená nedostatkem zaměstnanců na odděleních, rozhodujících o dávce příspěvek na péči. Práce přinesla zpětnou vazbu v rámci provádění kontrol výplaty jedné z nepojistných sociálních dávek Příspěvku na péči, a může tak podnítit diskusi k případným následným modifikacím.

Abstract:

On January 1, 2007 there are drafting of new social benefits - care contribution. This benefit is defined by the low No. 108/2006 Coll., about social services. Making this law has brought in this area, many fundamental changes. Except that there was created a new conception of social services, their types, forms and conditions of the provision, but also introduced a new approach to finance for people in adverse social situation need help. To this time well improved allowance for the care of a relative or other person being replaced care contribution. It is conceived as a only one cash benefit social service system. It is called a subsidy on the head, the idea is the think that the person who needs care is financially at least to some extent independent and can have their choice needed service to "buy". The degree of dependence on the assistance of another person is determined in four levels - it should allow detailed, reliable and yet highly individual assessment of the needs of people. Main goal thesis was to explore experiences with inspections focusing on the use of contribution care, intermediate objectives were to identify the limits of process control from the view of social workers and detect the most common areas of deficiencies in the framework of implemented controls. Qualitative research was done by polling technique and for this reason was used semistructured interview. Concept of interview was based on six tematic parts. The data were collected from January to March 2016. The research group consisted of 10 social workers selected purposeful selecting at each contact point of the Labour Office of the Czech Republic, Regional branch České Budějovice. The results of the work showed, the control of the use of care contribution are made regularly and all contact centers Labour Office under the same methodological instruction, it means, individual social workers follow the same process. Social workers are in the process of inspections limited mainly personnel, it means a shortage of staff the department of non-insurance social benefits, deciding on benefit care contribution. The work done feedback from the perform inspections control one of the non-insurance social benefit for care and can prompt discussion on possible subsequent modifications.

Keywords

Příspěvek na péči, kontrola využívání příspěvku na péči, nepojistné sociální dávky, Úřad práce České republiky, sociální služby a sociální práce

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 16. 5. 2016

Accessible from:: 16. 5. 2016

Thesis defence

• Supervisor: Mgr. Hana Francová, Ph.D.

UNIVERSITY OF SOUTH BOHEMIA IN ČESKÉ BUDĚJOVICE

Faculty of Health and Social Studies

Master programme / field:
Rehabilitation / Rehabilitation-Psychosocial Care for Handicapped Children, Adults and Seniors