Inštitucionálne práva parlamentnej opozície v Česku a na Slovensku a ich uplatňovanie v komparatívnej perspektíve

Mgr. Katarína Chovancová

Doctoral thesis

Institutional rights of parliamentary opposition in the Czech Repulic and Slovakia and their usage in comparative perspective

Abstract:

Jediným aktérom s možnosťou kontrolovať vládu a ovplyvňovať ju priamo v parlamente je parlamentná opozícia. Tá nie je v prípade slovenského ani českého parlamentu nijak formálne inštitucionalizovaná, napriek tomu disponuje signifikantnými možnosťami na kontrolu vlády. Táto dizertačná práca analyzuje všetky inštitucionálne práva opozície v Národnej rade Slovenskej republiky a Poslaneckej snemovni Českej republiky v ich prvých šiestich volebných obdobiach, v období rokov 1992-2016. Analýze sú podrobené tieto inštitucionálne faktory: legislatívna iniciatíva, novelizovanie rokovacieho poriadku skúmaných parlamentných telies; obsadzovanie postov vo vedení parlamentu, v parlamentných výboroch a komisiách; hlasovanie o dôvere a nedôvere vláde alebo jej členovi; kladenie parlamentných otázok a interpelácií; podania na ústavný súd a referendová iniciatíva. Prostredníctvom hodnotenia týchto možností prináša práca analýzu ich využívania v oboch krajinách v čase, ale predovšetkým prináša komparáciu využívania práv parlamentnej opozície a jej celkovej sily voči vláde na Slovensku a v Českej republike.

Abstract:

The only actor capable of controlling and influencing the government right inside the legislature is parliamentary opposition. In the case of Slovak and Czech parliaments, parliamentary opposition is not formally institutionalized. However, it has significant capacities for controlling the government. This thesis analyses all the institutional rights of the opposition in the National Council of the Slovak Republic and in Lower Chamber of the Parliament of the Czech Republic in their first six electoral terms, in period from 1992 to 2016. Main subject of the analysis are following institutional factors: legislative initiative; amendments of Parliamentary Rules of Procedure; selection of parliamentary offices in the presidency of the legislature and its parliamentary committees; voting on confidence and non-confidence of the government or its member; usage of parliamentary questions and interpellations; constitutional review of approved bills by the Constitutional Court and, finally, initiation of a referendum. Through assessing all these opportunities, the thesis provides an analysis of their usage in each country in time but, more importantly, also a comparison of usage of the rights of parliamentary opposition and its overall strength vis-à-vis the government in Slovakia and the Czech Republic.

Keywords

Česká republika, Slovenská republika, parlamentná opozícia, legislatíva, inštitucionálne práva, legislatívno-exekutívne vzťahy

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 23. 4. 2018

Thesis defence

• Date of defence: 11. 6. 2018
• Supervisor: prof. PhDr. Lubomír Kopeček, Ph.D.
• Reader: doc. Marek Rybář, M.A., doc. PhDr. Michal Kubát, Ph.D.

Masaryk University

Faculty of Social Studies

Doctoral programme / field:
Political Science (4-years) / Political Science