Problematika zadávání veřejných zakázek hrazených prostřednictvím dotací poskytnutých Evropskou unií

Bc. Lucie Kokulová

Diplomová práce

The issue of public procurement financed by means of grants provided by the European Union

Anotace:

Diplomová práce se zabývá problematikou zadávání veřejných zakázek spolufinancovaných prostřednictvím dotací Evropské unie. Teoretická část se v první části zaměřuje na právní řád zadávání veřejných zakázek, jeho úpravu v České republice a vysvětlení důležitých pojmů, které se pojí se zadáváním zakázek. Další část se pak věnuje právní úpravě EU a metodickým pokynům upravujících oblast zadávání zakázek spolufinancovaných EU. V analytické části jsou identifikována a zhodnocena nejčastější pochybení, která se vyskytují v zakázkách spolufinancovaných EU v období let 2009 - 2016 dle řídicích orgánů a zprostředkovatelských subjektů, která jsou doplněna o národní a evropskou judikaturu a rozhodovací praxi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Další část obsahuje rozbor a přehled zjištěných pochybení zadavatelů dle ÚOHS a pochybení v souvislosti se zadáváním zakázek v rámci Programu rozvoje venkova a Operačního programu rybářství na Ministerstvu zemědělství a Státním zemědělském intervenčním fondu v letech 2014 - 2016 dle Nejvyššího kontrolního úřadu. Na konci práce je provedena analýza zakázek zadaných v rámci PRV 2014 - 2020. V závěru práce jsou uvedena doporučení na eliminaci pochybení a shrnuty výsledky práce

Abstract:

The thesis deals with the issue of public procurement co-financed through EU subsidies. The theoretical part in the first part focuses on the law of public procurement, its presentation in the Czech Republic and explanation of important terms that are related to public procurement. Another part is devoted to EU legislation and methodological guidelines regulating the area of public procurement co-financed by the EU. In the analytical part they are identified and evaluated the most common errors that occur in public procurement co-financed by the EU in the period 2009 - 2016 according to the Managing Authorities and intermediate bodies, which are complemented by national and European practices of the courts and decisional practice of the Office for the Protection of Competition. Another section contains an overview and analysis of the errors made by contract owners according to the Office and misconduct in public procurement under the Rural Development Programme and Operational Programme for Fisheries in the Ministry of Agriculture and the State Agricultural Intervention Fund in the years 2014 - 2016 according to the Supreme Audit Office. At the end there is an analysis of public procurement in the RDP 2014 - 2020. In conclusion, recommendations are made to eliminate errors and summarized results of the work.

Klíčová slova

veřejná zakázka, zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, Evropská unie, evropské fondy, dotace, metodický pokyn, pochybení, sankce, kontrola, výběrové řízení, Program rozvoje venkova

Keywords

methodical instruction, error, sanction, inspection, tender procedure, Rural Development Programme, public procurement, Act No. 134/2016 Coll., on Public Contracts, European Union, European funds, grant

Jazyk práce: čeština

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 22. 11. 2016

Obhajoba závěrečné práce

• Vedoucí: Mgr. Denisa Civínová

Česká zemědělská univerzita v Praze

Provozně ekonomická fakulta

Magisterský studijní program / obor:
Ekonomika a management / Evropská agrární diplomacie