Vnější podmínky a jednání aktérů procesu implementace lokálního sociálního programu

Mgr. Martin Smutek

Doctoral thesis

Conditions and Action of Participants on Implementation of Local Social Programme

Abstract:

Tématem disertační práce je analýza vztahu jednání aktérů s vnějšími podmínkami v procesu implementace lokálního sociálního programu. Práce se tedy zaměřuje na subjektivní významy a reflexi vlastního jednání individuálními aktéry implementační struktury lokálního sociálního programu. Hlavní cíl práce zní: Jak podle aktérů sociálních programů spolu interagují vnější podmínky a jednání aktérů v procesu implementace lokálního sociálního programu? Proces implementace sociálního programu je zde pojímán z pohledu sociálně-konstruktivistického, tedy jako proces, který dynamizuje změny v sociální realitě tím, že v procesu implementace vlastně dochází ke „skutečné“ tvorbě politiky, vdechuje život formálním cílům politik. Analýza problematiky by mohla v praktické rovině, za využití pojmového rámce komunikativního a strategického jednání a dalších pojmových rámců, přispět ke snazšímu nalezení shody mezi jednajícími partnery v rámci lokálního partnerství a lokálních komunikačních sítí při realizaci sociálního programu. Pro empirickou studii interakce vnějších podmínek a jednání aktérů byl vybrán lokální sociální program, který se zabývá problematikou mládeže, její delikvence a rodinného prostředí mládeže. Lokální sociální program operuje v multiorganizačním nastavení spolupráce (partnerství) několika organizací z neziskového sektoru, místní samosprávy a státní správy. Klíčovým kritériem pro výběr sociálního programu byl lokální „původ“ sociálního programu. V empirické studii je problematika uchopena pomocí kvalitativní výzkumné strategie. Pomocí polostrukturovaného interview budou získávány údaje pro zodpovězení hlavního cíle disertační práce. Technikou snow-ball jsou postupně nabalováni relevantní aktéři procesu implementace lokálního sociálního programu, u nichž jejich subjektivní významy přikládané realitě mohou výrazně ovlivnit proces implementace vybraného sociálního programu. Text dochází mj. ke zjištěním, že problematika hodnocení (evaluace) je v analyzovaném sociálním programu jeho aktéry významně spojována s vnějším hodnocením a inspekcemi kvality poskytovaných služeb. V této souvislosti byla reflektována a kriticky komentována vznikající „rutina“ standardů kvality. Reflexe vlivu těchto "vnějších podmínek" je však ambivalentní. Interakce jednání aktérů a vnějších podmínek je neustálým ovlivňováním jednání a sociálního systému, je neustálou snahou dílčích subsystémů (jednotlivých organizací, či jejich složek) o redukci komplexity světa (ve smyslu teorie sociálních systémů N. Luhmanna). Výsledky disertační práce, aplikace jazyka sociální teorie (primárně J. Habermase a N. Luhmanna) na problematiku implementace sociálního programu, lze využít managery a řadovými pracovníky (obecně individuálními aktéry) lokálních sociálních programů k reflexi jejich vlastní pozice ve složité situaci jednání v rámci vnějších podmínek.

Abstract:

The topic of the dissertation thesis is relationship between conditions and action of individual participants of local social program implementation process. The focus of the dissertation thesis is on subjective meanings of individual participants and reflection of individual action by participants of implementation structure of local social program. The main goal of the dissertation thesis is: Which way outer conditions and action of participants of local social program implementation interacts? Analysis of the problem should contribute to find communicative basis of action among participants of implementation process of local social program. Qualitative research strategy is applied and semi-structured interviews as the data gathering technique is used. Respondents are sampled by the snowball sampling. Empirical study on selected local social program is presented.

Keywords

Klíčová slova, Lokální sociální program, implementace, teorie jednání, teorie sociálních systémů, životní svět Key Words, Local Social Program, Implementation, Theory of Action, Theory of Social Systems, Lifeworld

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 15. 6. 2009

Thesis defence

• Date of defence: 30. 6. 2009
• Supervisor: prof. PhDr. Libor Musil, CSc.
• Reader: prof. PhDr. Jan Keller, CSc., doc. PhDr. Jiří Winkler, Ph.D.

Masaryk University

Faculty of Social Studies

Doctoral programme / field:
Social Policy and Social Work / Social Policy and Social Work