Korupce a veřejné zakázky v oblasti ICT

Václav Nejedlý

Bachelor's thesis

Corruption and public contracts in the field of ICT

Abstract:

Tato bakalářská práce se zabývá problematikou korupce a veřejných zakázek v oblasti ICT. Bakalářská práce se zaměřuje na situaci v České republice, obecně na korupční jednání a zákony týkající se veřejných zakázek. Cílem této bakalářské práce je sjednotit informace o veřejných zakázkách, na jednotlivých příkladech poukázat na korupční situaci v České republice, analyzovat vybrané zakázky, odkrýt korupční jednání v těchto případech a podat návrhy na zlepšení situace využitelné při novelizaci zákona o veřejných zakázkách. Splnění těchto cílů vyžadovalo především hledání informací o podezřelých zakázkách na internetu, důkladné procházení zákona o veřejných zakázkách a také poznatky z vlastních zkušeností autora. V úvodní části práce autor vymezuje pojmy z oblasti veřejných zakázek, zákony a normy zabývající se veřejnými zakázkami, uvádí se úřady, vykonávající dohled nad dodržováním zákona o veřejných zakázkách, procesy zadávání jednotlivých druhů zakázek a prací protikorupčního oddělení Policie ČR. V další fázi teoretické části autor rozebírá obecný problém korupce a korupčního jednání v oblasti ICT a poslední kapitolou teoretické části práce je rozbor zákona o veřejných zakázkách. V následující, praktické části práce, se autor zabývá několika příklady veřejných zakázek, u kterých bylo či nebylo prokázáno korupční nebo nezákonné jednání a dále porovnává náklady u ICT projektů v oblasti privátní a veřejné sféry. V poslední kapitole práce, po získání veškerých dostupných informací, uvádí autor několik nápadů na zlepšení zákona o veřejných zakázkách. Přínos autora v práci spočívá v přehledné sumarizaci informací v oblasti, poukázání na chyby při zadávání zakázek, dále zmapování situace u "podezřelých" kauz a odhalení nezákonného jednání v těchto případech. Během práce autor dospívá k poznatkům, které umožňují na závěr shrnout v několika bodech podněty, použitelné pro rozpracování novelizace zákonů příslušnými orgány.

Abstract:

The bachelor thesis deals with the problem of corruption and public contracts in the field of ICT. The work focuses on the corruption situation in the Czech Republic, generally on corruption and laws relating to public contracts. The goal of this project was to unify the information on public procurement and to demonstrate the corruption situation in the Czech Republic on particular examples. The work presents to the analysis of the individual contracts uncovering of corruption in these cases and making proposals to improve the situation in the form of amendments to the Public Procurement Act. Meeting these goals required the search for information on suspect contracts on the Internet, browse closely the Public Procurement Act and the knowledge of the author's own experience. In the introductory part the author defines the concepts of law in the field of public procurement, laws and regulations dealing with public contracts, the authority supervising the Public Procurement Act, procurement processes in various types of contracts and the work of anti-corruption police departments. In the following section of the theoretical part, the author discusses the general problem of corruption and corrupt practices in the field of ICT .The analysis of Public Procurement Act is the last chapter of the theoretical part of the work. In the following practical part, the author discusses several examples of contracts that have been or have not been proven corrupt or illegal and compares expenses of the ICT projects in the private and public spheres. In the last chapter, after obtaining all available information, the author proposes several ideas for improving The Public Procurement Act The author's contribution of the work lies in a clear summary of information, referring to the errors in the procurement processes and then in the analysis of the situation of the "suspicious" cases and detection of illegal conduct, in these cases. The author came to the knowledge that allow the conclusion to summarize in a few paragraphs incentives for the development of amendments to applicable laws of the relevant authorities.

Keywords

protikorupční policie, veřejná sféra, novelizace, ICT projekt, privátní sféra, zákon o veřejných zakázkách, dodavatel, podezřelá zakázka, korupce, Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, Veřejná zakázka, zadavatel

Keywords

amendment, The Office for Protection of Competition Corruption, public sector, The suspected contract, The contractor, The contracting authority, anti-corruption police, private sector, ICT project, Public Procurement Act, Corruption, Public contract

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 4. 3. 2013

Thesis defence

• Date of defence: 27. 6. 2013
• Supervisor: Ilja Holub
• Reader: Tomáš Bruckner

Vysoká škola ekonomická v Praze

Bachelor programme / field:
Aplikovaná informatika / Informatika