Specifika civilní ochrany obyvatelstva u zdravotně postižených osob Slovenské republiky

Bc. Veronika HARMANOVÁ

Master's thesis

Specific elemets of civil defence of the population regarding physically disabled people of the Slovak Republic.

Abstract:

V Slovenskej republike je základné vymedzenie problematiky ochrany osôb, majetku a životného prostredia dané Ústavou SR, Bezpečnostnou stratégiou SR a radom konkrétnych zákonov, vyhlášok či nariadení vlády, ktoré sa týkajú ochrany obyvateľstva a integrovaného záchranného systému. Legislatívne normy z hľadiska ochrany zdravia či majetku však neberú ohľad na ľudí so zdravotným postihnutím, aj napriek skutočnosti, že právo na bezpečnosť a včasné varovanie pred hroziacim nebezpečenstvom ma každý občan na území Slovenskej republiky.Cieľom diplomovej práce je zistiť pripravenosť orgánov podieľajúcich sa na riešení mimoriadnych udalostí, ktoré zasiahli ľudí so zdravotným postihnutím. Na základe výsledkov kvalitatívneho výskumu by sme chceli poukázať na nedostatky v danej problematike a navrhnúť riešenie na zlepšenie postupov integrovaného záchranného systému a civilnej ochrany s ohľadom na ľudí so zdravotným postihnutím. Ďalším cieľom je spracovať návrh metodickej pomôcky, ktorá bude obsahovať základné posunky, dôležité pre komunikáciu so sluchovo postihnutým. Teoretická časť diplomovej práce sa skladá z niekoľkých kapitol. Prvá časť pojednáva o jednotlivých základných druhoch, rozdelení a typoch zdravotného postihnutia. Ďalej sme spracovali systém civilnej ochrany a jej úlohy. Poslednú časť tvorí integrovaný záchranný systém. V tejto kapitole sme popísali základné a ostatné záchranné zložky, ktoré sa významnou mierou podieľajú na riešení mimoriadnych udalostí. Teoretická časť je spracovaná pomocou právnych predpisov, literárnych prameňov a internetových zdrojov. V empirickej (praktickej) časti diplomovej práce bola využitá kvalitatívna metóda výskumu. Pretože je problematika veľmi náročná, tak sa zber dát uskutočňoval prostredníctvom riadeného rozhovoru s odborníkmi civilnej ochrany a vedúcimi pracovníkmi jednotlivých záchranných zložiek (hasičský a záchranný zbor, záchranná zdravotná služba, policajný zbor) len v troch vybraných okresoch Prešovského kraja (okres Poprad, Stará Ľubovňa, Prešov). Výsledky riadeného rozhovoru sme hodnotili SWOT analýzou, ktorá porovnáva vnútorné a vonkajšie prostredie. Na základe zistených skúmaných javov sme si zvolili stratégiu hľadania (WO), pri čom sme sa zamerali na využitie príležitostí a odstránenie slabých stránok. Na základe výsledkov sme dospeli k záverom, že problematika zdravotného postihnutia nie je zahrnutá v právnych predpisoch a plánoch, ktoré sa využívajú pri riešení mimoriadnej udalosti. Chýba spoločná edukácia riadiacich a výkonných záchranných zložiek, ktorá by umožnila získať základné poznatky o druhoch a špecifikách zdravotného postihnutia, o možnosti komunikácií a spôsobe poskytnutia pomoci. Pre kvalitatívny a kvantitatívny rozvoj vzdelávania je nedostatok materiálno-didaktických pomôcok, ktoré slúžia k dosiahnutiu daného cieľa. Taktiež sme dospeli k záverom, že pri záchrane ľudí so zdravotným znevýhodnením sa nepočíta so špeciálnymi postupmi a metódami. Zároveň pre ľudí so sluchovým postihnutím neexistuje systém včasného varovania a informovania o hroziacom nebezpečenstve a možnosť privolania záchranných zložiek cez linku tiesňového volania. Na základe zistených nedostatkov sme stanovili odporúčania pre prax. Na zlepšenie komunikácie s ľuďmi so sluchovým postihnutým sme pre riadiace a výkonné zložky vytvorili návrh metodickej pomôcky, ktorá obsahuje základné posunky. Jej súčasťou je taktiež jednoručná a dvojručná prstová abeceda, ktorá slúži na spresnenie či ukázanie slov.

Abstract:

In Slovak Republic, fundamentals of protection of people, property and environment are established by the Constitution of Slovak Republic, the Security Strategy of Slovak Republic and by numerous Acts, Declarations or Regulations of Government which refer to Civilian Protection and Integrated Rescue System. Legislative standards with regards to protection of health or property does not take into account people with health disabilities despite the fact that the right for safety and timely warning of imminent danger is granted for every citizen on the territory of Slovak Republic. Objective of my diploma work is to investigate readiness of institutions participating on solutions of extraordinary events which struck people with health disabilities. Based on results of quantitative survey we would like to point out on deficiencies of the system and to propose a solution to improve procedures of the Integrated Rescue System and Civil Protection with regards to people with health disabilities. Further objective is to process a proposal of methodical tutorial which would contain basis gesticulation important for communication with the hearing impaired. Theoretical part of the diploma work consists of several chapters. The first part discusses basic families, classes and types of health impairment. Further on system of Civil Protection and its mission was processed. Last part is dedicated to the Integrated Rescue System. In that chapter we described fundamental and other rescue branches which by large participated on solutions of extraordinary events. The theory was processed by means of law legislation, sources of literature and internet websites. The empirical (practical) part of the thesis has been used qualitative research method. Because it is extremely difficult to collect such data were made through guided interview with experts of Civil Protection and managers of particular rescue branches (Fire fighting and Rescue Force, Rescue Health Service, Police Force) only in three selected counties of Presov region (Poprad, Stará Ľubovňa, Prešov). Results of the managed interview were evaluated by SWOT analysis which compares the internal and external environment. On the basis of empirical phenomenon a searching strategy (WO) was chosen whereby the focus was laid on utilizing opportunities and eliminating weaknesses. Based on results we concluded that issue of health disability isn?t incorporated into law legislation and plans to solve extraordinary events. There is no common education of managerial and executive rescue branches which would enable them to gather fundamental knowledge of classes and specifications of health disability, possibilities of communication and means of first-aid provision. For further qualitative and quantitative development of education there is a deficiency of material-didactic instruments which serve to accomplish the objective. We also concluded that when rescuing health-impaired people there are no special procedures and methods taken into account. At the same time for the hearing-impaired there is no system of timely warning and information of imminent danger and possibility to call rescue branches through the emergency phone line. With regards to existing deficiencies we proposed practical recommendations. To improve communication with hearing impaired people we created a proposal of a methodical instrument for rescue branches which contains basic signs. As a part of it there is also a one-hand and two-hand finger alphabet for refinement and visualisation of words.

Keywords

Zdravie, Sluchové postihnutie, Zrakové postihnutie, Telesné postihnutie, Mentálne postihnutie, Civilná ochrana obyvateľstva, Integrovaný záchranný systém, Legislatíva.

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 20. 5. 2013

Accessible from:: 20. 5. 2013

Thesis defence

• Supervisor: Ing. Vladimír Štípek, Ph.D.

UNIVERSITY OF SOUTH BOHEMIA IN ČESKÉ BUDĚJOVICE

Faculty of Health and Social Studies

Master programme / field:
Protection of Inhabitants / Civil Emergency Readiness