Dotační politika a její význam pro rozvoj zemědělství na Rakovnicku

Bc. Lucie Bláhová

Master's thesis

Subsidy Policy and its Importance for the Development of Agriculture in Rakovnik Region

Abstract:

Diplomová práce měla za cíl posoudit efektivitu a význam dotační politiky na zemědělství na Rakovnicku, a to z pohledu rovnosti jejich příjmu a míry závislosti na nich. Zdrojem dat byly zejména veřejné registry s údaji o počtu příjemců a celkových objemech a druzích dotačních titulů v regionu obvyklých. Výstupy vzešly z analýzy celého základního souboru dat a následně, po jeho setřídění, z analýzy výběrových souborů ve třech velikostních kategoriích, reprezentujících malé, střední a velké podniky, a to v pětileté časové řadě. Z výsledků vyplývá, že na Rakovnicku nebyl potvrzen v žádném sledovaném roce významný statistický rozdíl v příjmech dotací přepočtených na hektar, v regionu nelze vysledovat systémové znevýhodnění malých zemědělců oproti velkým obchodním společnostem. Důvod vyrovnaného čerpání vidíme v místně typickém pěstování specifické plodiny – chmele, která je podporovaná hned několika druhy dotací. Mírně znevýhodněný podle průměrného příjmu podpor na hektar je skupina středně velkých hospodářství, kde se lze domnívat, že důvodem je relativně vyšší provozní nákladnost výroby, při omezených výnosech z rozsahu oproti největším producentům. Dalším předmětem analýzy bylo srovnání tří konkrétních zemědělců, zástupců velikostní kategorie. Podíl dotací vůči tržbám dosahoval v hodnocených časových řadách úrovně 10-25 %, kdy nejvyšší relativní závislost na příjmu z dotací vykázal opět podnik střední velikosti. Posledním krokem byla modelová kalkulace vlivu parametrů nového programového období SZP na zemědělce v jednotlivých velikostních kategoriích, kdy bylo zjištěno, že malé podniky do 150 ha, které budou maximalizovat příjem z prvních hektarů budou mít vyšší příjem až o 40 % a naopak podnikům nad 1 000 ha budou v průměru až o 25 % ve srovnání s rokem 2020 dotační příjmy kráceny. Primární hypotéza spočívající v nerovnosti příjmů mezi malými zemědělci a velkými podniky v regionu potvrzena nebyla. Navazující hypotéza, tedy, že vliv a efekt změny podmínek v novém programovém období SZP bude významný, byla potvrzena a kvantifikována. Vzhledem ke zjištění, že hospodaření všech posuzovaných zemědělců by bez příjmu z dotací vykazovalo účetní ztrátu, bude pravděpodobně dopad nové SZP na podniky hospodařící na 500 a více hektarech v regionu citelně negativní. Jako doporučení pro zmírnění případného propadu dotačních příjmů se jeví jako možná výraznější specializace na pěstování chmele, což je plodina v regionu tradiční a její produkcí lze dosáhnout relativně vysokých výnosů již při malých plochách.

Abstract:

The aim of the thesis was to assess the effectiveness and importance of subsidy policy on agriculture in Rakovník region in terms of the equality of their income and the degree of dependence on them. The data sources were mainly public registers with data on the number of beneficiaries, total amounts and types of subsidy titles common in the region. The outputs were derived from the analysis of the entire basic data set and then, after sorting, from the analysis of the sample sets after dividing the data on farmers into three size categories representing small, medium and large enterprises, over a five-year time series. The results indicate that in Rakovnik region, no significant statistical difference in subsidy income per hectare was confirmed in any of the years under study, and no systematic disadvantage of small farmers compared to large commercial companies can be traced in the region. The reason for the balanced uptake can be seen in the locally typical cultivation of a specific crop, hops, which is supported by several types of subsidies. Slightly disadvantaged in terms of average support income per hectare is the group of medium-sized farms, where the reason can be assumed to be the relatively higher operating costs of production with limited returns to scale compared to the largest producers. A further focus of the analysis was a comparison of three specific farmers, representative of the size category. The share of subsidies in relation to revenue was in the range of 10-25 % over the time series evaluated, with the medium-sized farm again showing the highest relative dependence on subsidy income. The final step was to model the impact of the parameters of the new CAP programming period on farmers in the different size categories, where it was found that small farms up to 150 ha, which will maximise income from the first hectares, will have a higher income by up to 40% and, on the contrary, farms above 1 000 ha will have their subsidy income cut by up to 25% on average compared to 2020. The primary hypothesis of income inequality between small farmers and large enterprises in the region was not confirmed. The follow-up hypothesis, i.e. that the influence and effect of changing conditions in the new CAP programming period will be significant, was confirmed and quantified. Given the finding that all the farmers assessed would have made an accounting loss without the subsidy income, the impact of the new CAP on farms of 500 hectares or more in the region is likely to be significantly negative. A possible recommendation to mitigate the potential drop in subsidy income would be to specialise more heavily in hop cultivation, which is a traditional crop in the region and can achieve relatively high yields even on small areas.

Keywords

zemědělství, dotace, Rakovnicko, chmelařství, Společná zemědělská politika

Keywords

Subsidies, Rakovnik Region, Agriculture, Hop Farming, Common Agricultural Policy

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 13. 4. 2022

Thesis defence

• Supervisor: prof. Ing. Václav Hejnák, Ph.D.

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Agrobiology, Food and Natural Resources

Master programme / specializace:
Agriculture and Rural Development / Development of Rural Areas