Zkrácené přípravné řízení z pohledu služby pořádkové policie

Bc. Pavel Kadaňka

Bachelor's thesis

Shortened Preparatory Procedure from the Riot Police Service Point of View

Abstract:

V této práci je popsáno, jak lze velmi účinně postihovat méně závažné a jednoduše prokazatelné přečiny v trestním řízení České republiky prostřednictvím zkráceného přípravného řízení. Institut zkrácené přípravné řízení je zde blíže specifikován de lege lata za užití současné platné právní úpravy a zároveň jsou zde vymezeny jeho cíle, účel, funkce, základní zásady řízení a rozvedeny jednotlivé úkony policejního orgánu při konání zkráceného přípravného řízení tak, aby došlo k zodpovězení základních otázek, které se tohoto řízení bezprostředně týkají, rovněž je zde uvedena historie a vznik tohoto řízení. Dále se zde nachází současná problematika při zpracování nejčastějších přečinů v tomto řízení z pohledu služby pořádkové policie a nechybí ani úvahy de lege ferenda. Současné zkrácené přípravné řízení je v porovnání se zákonem č. 141/1961 Sb. o trestním řízení soudním (dále jen trestní řád) ve znění pozdějších předpisů, poměrně nové, protože do něj bylo implementováno až díky takzvané velké novele trestního řádu, obsažené v zákoně č. 265/2001 Sb., který byl schválen dne 29.06.2001 s účinností od 01.01.2002, čímž byla vytvořena nová forma přípravného řízení, kterou nalézáme v hlavě desáté, oddílu sedmém, v ustanoveních § 179a až § 179h trestního řádu. Podstatnou novinkou ve zkráceném přípravném řízení je změna trestního řádu provedená zákonem č. 274/2008 Sb. s účinností od 01.01.2009, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o Policii České republiky. Lhůta ve zkráceném přípravném řízení se počítá až od sdělení podezření podezřelému ze spáchání jakého skutku je podezřelý a jaký trestný čin je v tomto skutku spatřován, což v některých případech umožňuje policejnímu orgánu nebo státnímu zástupci nejprve konat standardní přípravné řízení a až po sdělení podezření podezřelému zahájit zkrácené přípravné řízení. Zkrácené přípravné řízení se koná u trestných činů, u nichž je známý pachatel, o kterých přísluší konat řízení v prvním stupni okresního soudu a na které zákon stanoví trest odnětí svobody, jehož horní hranice nepřevyšuje tři léta. Je určeno k řešení méně závažných a flagrantních přečinů, u kterých je pachatel přistižen při činu nebo bezprostředně poté a jsou zde předpoklady pro objasnění ve lhůtě dvou týdnů, kterou je možné prodloužit státním zástupcem pouze jedenkrát o deset dní. Úkony se provádí podle hlavy deváté a pouze neodkladné a neopakovatelné úkony se konají podle hlavy čtvrté trestního řádu. Jeho smysl spočívá v tom, že dochází k urychlení předsoudního stádia, ve kterém se provádí rychlé a neformální objasnění skutku, ve kterém je spatřován trestný čin a zjištění osoby důvodně podezřelé z jeho spáchání. Policejní orgán provádí rychlé šetření a omezuje procesní dokazování na minimum, přičemž je vyloučeno duplicitní dokazování, kdy důkazy se pouze vyhledávají, ale neprovádí (jejich provedení by měl státní zástupce navrhovat a případně i provádět až v řízení před soudem). Policejní orgán podezřelého poučí, sdělí mu ze spáchání jakého skutku je podezřelý a provede jeho výslech. Poté věc předá se zprávou o výsledku zkráceného přípravného řízení státnímu zástupci, který v případě shledání, že výsledky řízení odůvodňují postavení podezřelého před soud, podá soudu návrh na potrestání, který obsahuje stejné náležitosti, jako obžaloba s výjimkou odůvodnění, čímž se zahajuje trestní stíhání, přičemž se podezřelý stává obviněným. V případě, že je spolehlivě zjištěn skutkový stav, vyd

Abstract:

á samosoudce ve zjednodušeném řízení před soudem trestní příkaz.

Abstract:

In this work it is described how it is possible to concern less serious and simply provable offences in a criminal procedure of the Czech Republic very efficient thanks to a shortened preparatory procedure. Juridical institute of the shortened preparatory procedure is "de lege lata" more specified here using current valid legal regulations. At the same time the aims, purpose, function, basic principles of the procedure are determined and the separate acts of a police authority in performing the shortened preparatory procedure are elaborated so the basic questions regarding to this procedure can be answered. Also the origin and the history of this procedure are mentioned. Further the current questions on processing the most often offences in this procedure from the riot police point of view can be found here and even "de lege ferenda" considerations are not missing. Present shortened preparatory procedure compared with the act no. 141/1961 coll. (Criminal Procedure Act) subsequently amended, is quite new because the shortened preparatory procedure was implemented to this law as late as by a so-called great amendment of the Criminal Procedure Act included in the act no. 265/2001 coll., which was passed on 29 June 2001 with effect from 1 January 2002. Due to these circumstances there was created new form of preliminary procedure that we can find in the chapter 10, division 7, articles 179a to 179h of the Criminal Procedure Act. A significant novelty in the shortened preparatory procedure is a change of the Criminal Procedure Act seen through the act no. 274/2008 coll. with effect from 1 January 2009, by which some acts, in connection with passing of Police Act, are changed. The term in the shortened preparatory procedure is count from the time of an announcement of a suspicion to a suspect (which act he is suspected of and what criminal act is seen in this act), what enables in some cases to the police authority or a public prosecutor to start a standard pre-trial criminal procedure at first and then after the announcement of the suspicion to the suspect to start the shortened preparatory procedure. The shortened preparatory procedure takes place in those crimes where the offender is known, about which can adjudge a court of a first instance and whereon the Criminal Act inflicts a punishment of imprisonment not higher than three years. The shortened preparatory procedure is determined for settling of less serious or flagrant offences when the offender is caught in the act or after immediately and there are presumptions for detection of the crime in the term of two weeks (public prosecutor once can prolong this term for further ten days). Acts are executed according to chapter 9 and just the immediate and unrepeatable acts are executed according to chapter 4 of the Criminal Procedure Act. Its sense is in acceleration of pre-trial stadium where are made quick and informal clarifications of the act which is seen as the crime act and also detecting of a person reasonable suspected of commitment of the act. Police authority does quick investigation and minimizes procedural evidence, whereas the duplicate probation is excluded. The evidence is only being searched, not executed. Police authority charges the suspect about his rights, notifies him what crime is he suspicious of and hears out the suspect. Afterwards the police authority refers the case together with a report about a result of the shortened preparatory procedure to the state prosecutor. The state prosecutor, in the case he finds out that the results of the procedure give reason to bring the suspect to court, files a proposal for punishment. The proposal has the same essentials as a charge excepting foundation. By the entry for trial begins a criminal prosecution, whereas the suspect becomes an accused. In the case the issue of fact is reliably uncovered, a single judge delivers a penal order in a simplified procedure.

Keywords

trestní řád, zkrácené přípravné řízení, superrychlé zkrácené řízení, policejní orgán, služba pořádkové policie, podezřelý, obviněný, Criminal Procedure Act, accelerated pre-trial proceedings, superfast shortened procedure, police authority, riot police service, suspect, accused

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 24. 6. 2010

Thesis defence

• Date of defence: 1. 9. 2010
• Supervisor: JUDr. Eva Brucknerová, Ph.D.
• Reader: doc. JUDr. Marek Fryšták, Ph.D.

Masaryk University

Faculty of Law

Bachelor programme / field:
Legal Specializations / Theory and Practice of Criminal Procedure