Manipulace s veřejnými zakázkami

Lenka Svobodová

Master's thesis

Public procurement manipulation

Abstract:

Diplomová práce se zabývá možnostmi manipulace veřejných zakázek v ČR. V úvodu se autorka stručně věnuje historii zadávání veřejných zakázek. V teoretické části je detailně popsáno legislativní a institucionální prostředí oblasti veřejných zakázek v ČR. Dalším důležitým pilířem rešerše je definování pojmu korupce resp. manipulace. Snahy o manipulaci veřejných finančních prostředků budou existovat vždy, při rozdělování veřejných peněz totiž neexistuje samoregulační efekt, proto je nutné veřejné hospodaření kontrolovat. Pro účely této diplomové práce si autorka vybrala několik nejčastějších způsobů manipulace, které se v českém prostředí objevují. Cílem empirické části práce je na vybraných indikátorech dokázat přítomnost a hrozbu manipulace u nás a vytvořit metodický postup, který minimalizuje rizika zneužívání veřejných financí. Předkládaná metodika může být využita hlavně zadavateli, ale i odbornou veřejností pro seznámení s možnostmi manipulace a způsoby jak se jim vyhnout.

Abstract:

This diploma thesis is dedicated to possibilities for manipulating of public procurement. In the beginning, this study contains information about history of public tenders and its procedure in Czech republic. Theoretical part is about legislative and institutional sphere of public procurement. Another important part is about defining corruption and manipulation of public tenders. There will be always the efforts to manipulate with tender results, because there is no self-regulated effect for public finance. Thats why there must be control of the whole procedure of public procurement. For purposes of this diploma thesis, the author has chosen some of the real cases, known in Czech area. The main objective is to help procuring entities to create manipulation free public tender procedure and fair evaluation of tenderers. The goal of empirical part is to demonstrate impacts of manipulated tenders in the Czech area and to create methodical guide for administrators of public procurements, which minimalizes threats of unintentional manipulation in public tender section. This guide could be used for avoiding offences and misdemeanours also.

Keywords

veřejná zakázka, manipulace, korupce, trestný čin, zadávací dokumentace, kvalifikační předpoklady, předpokládaná hodnota, výběrové řízení, výjimka ze zákona, diskriminace, hospodárnost, účelnost, účinnost, transparentnost

Keywords

public procurement, tender, manipulation, corruption, offence, tender documents, contractor qualification, estimated cost, procurement procedure, law exception, discrimination, economy, effectivness, efficiency, transparency

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 29. 3. 2016

Thesis defence

• Supervisor: PhDr. Miroslav Polišenský, CSc.
• Reader: Monika Frýdlová, externi

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Economics and Management

Master programme / field:
Economics Policy and Administration / Public Administration and Regional Development