Podlimitní veřejné zakázky na stavební práce

Lenka Poncarová

Bachelor's thesis

Below-the-treshold public works contracts

Abstract:

Tato práce se věnuje podlimitním veřejným zakázkám na stavební práce zadaných dle zákona č. 134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů. Jsou zde vysvětleny nejdůležitější pojmy, se kterými se setká zadavatel i uchazeč v průběhu zadávacího řízení. Praktická část této práce je zaměřena na identifikaci problematických partií zákona. Za tímto účelem je proveden řízený rozhovor, ve kterém bylo volně položeno deset otázek právníkům, kteří se zabývají se ve své dlouholeté praxi veřejnými zakázkami na stavební práce. Jsou uvedena doporučení, ve kterých partiích zákona by byla vhodná změna. Dále je provedeno statistické porovnání pochybení zadavatelů v podlimitním režimu na stavební práce. Týká se přestupků dle § 268 a přestupků při uveřejňování dle § 269 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek. Za období dvou let bylo provedeno statistické porovnání těchto přestupků, které řešil Úřad pro ochranu hospodářské soutěže a vydal v této věci rozhodnutí. Je zde rovněž uvedena komparace vypsaných veřejných zakázek v nadlimitním, podlimitním a ostatním režimu za období pěti let. Je také provedeno porovnání veřejných zakázek dle jejich typu tzn. veřejné zakázky na služby, na dodávky a na stavební práce za období pěti let. V závěru je uvedeno zhodnocení, v jakém stavu je stávající právní úprava a navržení případných změn.

Abstract:

This work deals with below-threshold procurement contracts awarded in accordance with Act No. 134/2016 Coll. on Public Procurement, as amended. It explains the most important terms that both the contracting authority and the tenderer encounter during the procurement procedure. The practical part of this work focuses on the identification of problematic parts of the Act. For this purpose, a guided interview was conducted, in which ten questions were freely given to lawyers who deal with public works contracts in their long-term practice. Recommendations are given as to which parts of the Act a change would be appropriate. Furthermore, a statistical comparison of the errors of contracting authorities in the below-threshold regime for construction works is performed. It concerns offenses pursuant to Section 268 and offenses in publication pursuant to Section 269 of Act No. 134/2016 Coll., on the Public Procurement Act. Over a period of two years, a statistical comparison of these offences was made which was handled by the Office for the Protection of Competition, which issued a decision in this matter. There is also a comparison of announced public contracts in above-threshold, below-threshold and other regimes for a period of five years, as well as a comparison of public contracts according to their type, i.e., public service contracts, supply and works contracts over a period of five years. At the end, an evaluation of the state of the current legislation and a proposal for possible changes are given.

Keywords

veřejná zakázka, podlimitní veřejná zakázka, zadavatel, uchazeč, stavební práce, nabídka uchazeče, hodnocení nabídek, zákon o veřejných zakázkách, zadávací dokumentace, kvalifikační kritéria, dodavatel

Keywords

public contract, sub-limit public contract, contracting authority, tenderer, construction work, tenderer's tender, evaluation of tenders, public procurement law, tender documentation, qualification criteria, supplier

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 14. 3. 2021

Thesis defence

• Supervisor: JUDr. Daniela Světlíková

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Economics and Management

Bachelor programme:
Public Administration and Regional Development - Hradec Králové